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| 全国政协委员林兴指出义务教育该免费了(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年03月12日10:39 北京青年报 |
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武汉一所简陋的学校的教室内供图/photocome 全国政协委员林兴昨日指出 随着我国经济持续快速发展和国力不断增强
免费教育可以从农村特别是从西部农村逐步开始实施
“义务教育该免费了！”全国政协委员林兴指出，随着我国经济持续快速发展，国家财力不断增强，我国逐步实施免费义务教育的条件基本成熟，“现在可以从农村特别从西部农村逐步开始实施”。
我国的义务教育已实行多年，但由于国家财力所限，一直以来只是免学费，其他如杂费、书费等依然由学生家庭负担，尚未实现真正意义上的免费上学。
“因为落后，西部地区农村中小学失学率、辍学率高，有的农村中小学的失学率达到30%，个别贫困乡村的初三学生辍学率高达50%。贫困，正不断葬送很多孩子的前程”。
林兴指出，根据2002年的统计数字，我国因家庭经济困难而辍学的中小学生有1000多万人，其中绝大多数在西部地区。“无论是从提高人口素质还是从减轻农民负担等因素来看，只有提供免费教育，以满足义务教育的基本需求，才能使经济落后地区的孩子受到应有的教育”。
“按照现有条件，从西部农村地区开始实施免费义务教育是可行的。”林兴算了这么一笔账，“2002年，我国国内生产总值达到104790.6亿元，2003年突破了11万亿元。我国西部12省市的农村在校中小学生约为4500多万人，按照一费制的收费标准计算，西部义务教育学生年费用总计为88亿多元。这笔费用占2002年中央政府财政收入的0.81%，也是中央政府承担得起的。”
林兴指出：“就全国看来，当前义务教育阶段在校生合计约1.93亿人，按每年每生250元计算，则年费用为482.5亿元，占2002年国内生产总值的0.46%，占2002年中央政府财政收入的4.64%。从这些数据来看，我们应当逐步实施免费义务教育。”
北大清华是高校发展终极之路？高等教育已步入大众教育阶段
北大、清华是中国百姓心目中最优秀的高等学府，但是，在目前召开的全国两会上，教育
专家却提出，中国既没必要，也完全不应该让所有的高校都变成上述两所学校，不要号召都攀那样的高峰。
全国人大代表、北京大学校长许智宏说，中国高等教育已经从精英教育步入大众教育阶段，高校要改变目前千军万马过独木桥的单一发展模式，不要全部走普通高校―综合性大学―研究型大学的路子。123 4 5 下一页>>
当前高等院校为追赶北大、清华而出现的“升格热”、“攀比博士硕士点”等现象，被批评为是一种不健康的教育发展观。
全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成说，中国的高等教育不宜再“炒作”扩大规模的热点，而要转移到调整内在结构和提高质量上。
据悉，根据国际标准，高等教育毛入学率达到15%就意味着从精英教育进入到大众教育，中国早在2002年就已实现这个目标。
目前，高等院校毛入学率为17%，在校生人数达1800万人。2004年，全国计划招生400万人，其中研究生33万人。
近年来，很多地方高校纷纷挂牌升格，大专改
本科，学院改大学，理工大学争开人文专业，而综合性大学的目标则都是“研究型”。
纪宝成说，有些地方，“眼睛一眨，老母鸡变成鸭”，中专的招牌一下子变成了本科院校。
随之而来的是博士、硕士点激增。即便是同一类型大学，学科趋同的现象也日益加剧，几乎所有的学校都设立了金融、法学、计算机等专业。“大跃进”式的攀比和竞争造成了很多不良后果。
许智宏说，最令人忧虑的是师资严重不足。
按照国际标准，研究型大学师生人数比例应该在1：14以下，而目前有些学校则达到1：18甚至1：30。“教学的浮躁之风甚炽”。
纪宝成说，单纯追求规模的后果导致了粗放型教学。
他说，美国评价一所高校教学质量高低，一个重要指标是50人以上的课堂有多少，20人以下的课堂有多少，小课堂越多，教学质量越高，培养过程越精细。而现在有些学校，却出现了数学课200人，计算机课300人的“壮观”景象。
为了争取博士、硕士点以及国家重点学科基地等“硬指标”，很多学校八仙过海，各显其能，拉关系，走门路，产生了大量腐败行为。
但更为让人挠头的，却是个人和国家如此巨大的投入，却并没让毕业生找到满意的工作。
纪宝成认为，高等教育要在培养各类人才上下工夫，要承认人的智商和能力不同，社会的需求也不同。“卫星要上天，马桶也不能漏水。如果把高等教育的目标都定位在培养诺贝尔奖获奖者上，问题就大了”。
面对当前出现的大学生就业难问<< 1 2 3 4 5 下一页>>
题，纪宝成表示，一方面要优化人才培养结构，另一方面要让大学生重新树立就业观，“不能只追求做城市中的高级白领，要学会做普通的劳动者”。
统计资料显示，我国目前有技术工人约7000万人，其中高级技工比例仅为5%;而在西方国家中，高级技工占技术工人的比例通常要超过35%。
“我们不仅要有世界一流的大学，而且要有世界一流的职业技术学院，不仅要培养科学家、哲学家、文学家等各种各样的‘家’，还要培养数量更多、更为庞大的高素质普通劳动者队伍。”纪宝成说。
教育要提高人们的生活质量树立大教育、大培训观念
“要树立大教育、大培训的观念，构建现代国民教育体系，除了要完成传统意义上的教育体系所要完成的任务外，还要不断提高人们科技文化知识和技能水平，提高生活质量，促进人的全面发展。”全国政协委员朱新均呼吁。
“用大教育、大培训的观念来审视国民教育体
系，传统意义上的国民教育体系已不能满足对全民实施终身教育的需要了。”朱新均提出。
大教育、大培训是相对一般意义的教育和培训而言的，一般意义的教育主要指学校教育，一般意义的培训则指为满足经济建设和社会发展需要，对经学校教育后的人员进行的短期教育活动。
而大教育、大培训，除了学校教育外，还有非正规的家庭教育、社会教育等，目的是促进人的全面发展。
朱新均认为，现代国民教育体系应以传统的国民教育体系为基础，适应在国民中实施大教育、大培训的需要，为全民的终身教育服务。
经济实力不见得有多高为何大学生却要雇听课“替身”
“真神了，就是不吃不睡，三个月时间也无法参阅近百本文献，更何况能写出精彩的论文呢？”江西师范大学副校长蒋凤池代表说，“这是当前人们对一些大学生做毕业论文的质疑。”
蒋凤池代表说，实际上，论文在有些大学生眼里，再简单不过了。有工夫就上网下载或者抄袭，没工夫就干脆雇“枪手”代做。这种现象正在形成一定的势头。
然而，校园里不光有“枪手”，还有“替身”。在一些高校的校园网内，不时可以发现这样的告示：欲觅代本人上选修课者，每课5元。原来有的大学生不想去上选修课，又怕老师点名，因此花钱找一个“替身”去应付。<<12 3 4 5 下一页>>
许多大学生的经济实力不见得有多高，但他们为什么不惜花钱去雇人呢？原来，这些大学生有更要紧的事情要做，“大学生毕业就失业”让曾经的“天之骄子”不得不为自己的就业早作准备。既然社会需要“复合型人才”，那么就努力使自己变得“复合”起来，计算机操作证书、英语等级证书、驾照、普通话证书等等一个都不能少，考证时间不够用，就得占用选修课甚至必修课。等到了大四，更多的大学生早早出去找工作，毕业论文管不了就业，但却关乎毕业，找人代做也在“情理之中”。
谈及这些事情，蒋凤池代表说：“如此下去，大学生丢掉了实事求是的精神，缺乏严肃的治学态度，就连劳动者的基本素质也不过关。他们毕业上了社会，势必会产生处处投机取巧、弄虚作假的想法，对本人和社会都有危害。大学生的科研道德需要加强培养。”
曾任内蒙古农业大学农学院院长的李荣禧代表说，学生受社会浮躁之风影响变得急功近利，暴露出我国教育管理体制上的问题，弄虚作假受不到严惩，将使整个教育质量掺水，应该引起人们注意了。
出国留学每年带出20亿美元改变我国教育逆差迫在眉睫
因中国学生出国留学，每年有高达20亿美元的资金流向国外，但国内丰富的教育资源却并未被利用足。
全国政协委员建议，加大吸引境外学生来华留学力度，尽快改变我国教育逆差状况。
目前，外国来华留学人数进入增长最快的时期，特别是自1998年以来，来华留学总人数以年均递增5000人的速度增长，几乎相当于我国一所中等规模大学的在校生人数。
“然而尽管外国来华留学生人数逐年增加，但目前，我国最大的贸易逆差却仍然为教育逆差。”张杰庭委员告诉记者。
“其主要原因在于具备招收外国留学生资格的学校数量过少”。
我国目前的高校总数为1911所，而具备接收留学生资格的只有500所左右，仅占高校总数的25%，具备接收留学生资格的中小学比例则更小。
同时，国内院校接收留学生的比例远远低于外国院校。
张委员介绍，外国院校特别是世界名牌大学接收的外国留学生一般占学生总数的10%至20%，如美国的哈佛大学为17.6%，麻省理工学院更高达23%。
而以北京为例，除北大、清华、北京语言大学等为数不多的几所院校外，绝大多数高校内留学生人数寥寥无几。“而且即便是留学生人数最多的北大，其比例也不过占到全部在校生人数的10%，清华的比例还不到5%”。<<12 3 4 5 下一页>>
此外，出国留学费用居高不下，但自费留学人数却逐年增加。
近年来，越来越多的中国学生选择以自费的方式出国留学。去年自费出国的中国留学生有近13万人，占了总数的93%。
张杰庭委员比较：中国留学生赴英国留学费用人均约为12万元至20万元人民币/年；赴新西兰/爱尔兰留学约为7万元至14万元人民币/年；赴美国留学的费用最高，一年的开销大约为16万元至20万元。与之相比较，在中国读本科和语言的外国留学生一般费用支出为每学年2.1万元至2.7万元人民币，读硕士和博士的费用为2.7万元至3.2万元人民币。
“即一名外国留学生在中国学习的年平均费用，还不及一名中国留学生在新西兰/爱尔兰学习的年平均费用的30%，而与留学费用最贵的美国相比，则仅为15%左右”。
“所以，尽管来华留学的外国留学生人数呈逐年上升的趋势，但相对于我国丰富的教育资源和汹涌澎湃的出国留学潮，这个规模还远远不够”。
张杰庭委员由此建议，政府一方面要加大对国内教育品牌的推广和招生宣传，拓展海外市场，另一方面则应放宽政策，授予更多具备条件的高等院校以招收外国留学生的资格，同时鼓励和支持民办学校招收留学生，并积极发展国际学校和中小学国际部，以进一步扩大来华留学的境外国学生的规模，改变目前的教育逆差状况。
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