新华网北京３月１３日电（记者张先国、李永升）建筑工程领域一直是腐败的重灾区，许多领导干部都因受贿身败名裂。十届全国人大代表、湖北省黄石市监察局副局长赵咏秋指出，强制性地让投标者“带资投标”“垫资承包”，性质均属于占用他人资金的腐败行为，应尽快予以纠正。

　　赵咏秋代表说，在建筑市场实际招投标活动中，招标人以没有建设资金为理由，将投标方是否能自带资金、自带资金的多少为条件选择中标人，投标方为了能承接工程，不得不投入巨额资金参入投标。有的地方设立的招投标中心还明目张胆地设立“席位费”，谁来招标先得交数目不菲的“进场费”。她认为，“带资投标”违背了招投标活动的公平竞争原则，为一些关系户的中标找到借口，成为招标方工作人员营私舞弊的新途径。与此同时，增加了投标企业的资金负担，令许多建筑企业望而生畏。她经常接到类似的群众反映：招标方强拿恶要，企业为了生存不得不咬牙带资投标或垫资施工，结果资金被招标方套牢，长期不予归还，甚至寻找各种借口压低施工报酬。施工企业不得不任其摆布，有苦难言。有的企业将经济困境转嫁打工者，导致许多农民工无法领取工资。

　　赵咏秋代表提交了一份《关于禁止建筑工程带资投标的建议》，她呼吁，有关部门要明文规定禁止一切国有、集体、民营股份制企业或单位要求建筑工程公司带资投标和垫资施工，已经带资投标和垫资施工的要限期归还资金，对强行霸占资金不予归还的行为予以严肃处理。

　　她还与其他代表联名建议修改《招标投标法》，她认为，招评标办法尚未健全，国家应修改若干条款，出台相对统一的，具有指导性的招标评标办法，在投标报价、企业综合实力、施工技术与方案、工程质量等方面对评比项作出原则性的规定。同时，应由国家建设行政主管部门统一确立收费项目和管理办法，取消各地设立的针对外地建筑企业的各种不公平的规定和收费，依照各建筑企业资质等级和承接工程范围的不同，在全国范围内形成比较专业的划分，明确管理职权范围，使行政主管部门依法行政。