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| 李力代表：尽快制定紧急状态法 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年03月14日11:31 来源：法制日报 |
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李力代表：尽快制定紧急状态法
本报记者李明霞
李代表是广州市第十二届人大常委会法制工作委员会主任，她也是位法学教授。在本次人代会上，她呼吁尽快制定紧急状态法。
李力代表说，紧急状态，是指严重影响社会的正常运作和秩序，对人的生命、财产和生存环境等造成威胁、损害的危险事态。紧急状态法是一国为应对战争、社会动乱或恐怖事件、自然灾害、重大事故或突发公共卫生事件等所必备的法律制度。
李力说，目前我国也有一些应对紧急状态的法律法规，主要是宪法和国防法关于战争和战争状态的规定；宪法和法律建立的针对严重危及国家统一和安全或社会公共安全的动乱、暴乱或严重骚乱的戒严制度；法律、法规规定的应对自然灾害、重大事故和突发公共卫生事件的应急制度等。李力说，现行有关紧急状态的制度均分散于不同的法律文件中，如戒严法、防震减灾法、突发公共卫生事件管理条例等，没有一部统一的紧急状态法。其次，紧急状态立法在内容上缺乏统一性。现行有关紧急状态制度在内容上均附属于不同的立法主题，针对不同的灾难或灾难事件而确立。我们还没有建立统一的紧急状态概念，缺乏系统的紧急状态战略规划和统一的应急管理原则及整合协调的应急管理机制和组织，缺乏有效的应急预防和反应制度。
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