封存在美国的巴基斯坦定购的F-16飞机

　　据报道，自美国决定将巴基斯坦列为主要的非北约盟国之后，巴基斯坦决定向美军提供5个空军基地，并且赋予美国战斗机在紧急情况下在其境内任何地方降落的权力，以作为共同合作搜捕"基地"组织和塔利班残余势力的必要组成部分。此间分析人士认为，此举标志着美巴军事关系开始进入一个新的水平。

　　反恐战中全面合作

　　九一一事件后，为配合美军在阿富汗展开的打击恐怖分子的军事行动，巴基斯坦积极向美国为首的联军提供情报、空军基地和空中走廊，双方恢复了非正式的军事关系。2002年9月25日，巴基斯坦和美国国防部门在时隔4年之后，重新开始联合举办咨询论坛，探讨如何加强两国军事合作，会谈内容涉及出售防卫装备、演习交流及反恐行动等，两国的军事关系得到了进一步发展。

　　其后，巴不断加大对美在阿富汗军事行动的支持力度。到目前为止，巴基斯坦已向美国领导的联军开放了2/3的领空，联军从巴基斯坦领空共发动了大约5.78万次突击行动。巴基斯坦海军也在阿拉伯海卡拉奇以西的帕斯尼港口为联军战舰提供着陆设施。巴基斯坦平均每天向美国军队及其后勤服务部门提供的燃料达40万升。本月早些时候，美军在巴基斯坦南部和阿富汗东部地区展开了搜捕本?拉登及塔利班残余的"山地风暴"行动，巴基斯坦则派出大量部队在毗邻阿富汗的部落地区清剿藏匿在那里的恐怖分子及其庇护者。这一系列举措，使巴基斯坦与美国的军事关系发展到了一个空前的水平。

　　谋求武器装备抗衡印度

　　3月18日，美国国务卿鲍威尔访问巴基斯坦时表示，美国将指定巴基斯坦为美国的主要非北约盟国。自1998年巴基斯坦进行核试验以来，美国一直限制向巴基斯坦出口武器，而给予巴"非北约盟国"地位意味着这一限制将被取消。分析人士认为，一旦巴基斯坦成为美国的非北约盟友，将可从美国获得更多的武器装备以及防务合作项目，这正是巴迫切想得到的。

　　近几年，巴方对美印日益加快的军事合作步伐及印巴日益失衡的常规武器对比一直深感忧虑。九一一事件后，印除与俄保持密切的军事关系外，与美的军事关系也急剧升温。近几年，印在与美举行联合军演，向美提供军事基地的同时，不断加大对美的军购力度。因此，巴急需得到美国的武器来抗衡印度。长期以来，巴基斯坦武器来源比较单一，其先进武器装备主要从西方购进。1985年，美国国会通过了“普莱斯勒法案”，声称除非美国总统能够证明巴基斯坦没有进行核武器研发，否则就要对巴基斯坦进行全面的经济和军援制裁。1990年10月6日该法案生效，此时，巴空军从美国购买的40多架F－16战斗机有28架尚未交付，而被保存在戴维斯·芒森空军基地附近的亚利桑那大漠深处。去年，穆沙拉夫访美期间，要求美恢复军援，尽快交付巴方订购的F－16战斗机。但美方拒绝"放行"F-16战机，只是同意向巴提供F-16战机零部件（巴拥有近百架旧式F-16战机）和帮助巴维修、升级这些旧机型。而此次“非北约盟国”的地位表明巴重获F-16战机的日子可能为时不远了。

　　两大制约因素

　　虽然目前美国在反恐大局的需要下，极力加强与巴基斯坦的军事合作，但美巴军事合作仍难摆脱两大因素的干扰。其一，巴宗教势力始终不满穆沙拉夫与美结交，并千方百计阻挠巴与美发展军事关系；其二，美印关系将是阻止美巴关系，尤其是美巴军事关系的另一大障碍。在美国决定给予巴“非北约盟国”地位两天后，印度政府就警告说，美国决定将给予巴基斯坦特殊军事地位待遇，而且事先没有通告印度方面，这可能会损害印美双方正在加强的关系。印度外交部当天也发表声明说，美国的决定“对印美关系有重要的含意，我们正在这个方面与美国政府进行接触”。声明说，美国国务卿鲍威尔过去访问印度时，曾非常强调印美的战略伙伴关系，但他在美国决定给予巴基斯坦特殊军事地位时，没有通告印度方面，这令人失望。由于印度所具有的战略地位，美国不可能在地区乃至国际竞争中忽视印度的作用。鉴于此，美国极力在印度和巴基斯坦关系中保持平衡。据报道，鲍威尔在结束这次南亚之行时就表示，美国也希望最终给予印度类似的军事地位。这就决定了美巴军事合作只能停留在一定的层次上。

　　总之，美巴军事关系会在一定历史条件下朝着更深层次发展。但基于国际环境及双方在一些关乎国家利益问题上存在的分歧，美巴军事关系短时期内不太可能发展成为像北约那样的军事同盟。