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| 台湾当局首次承认与美存在紧急热线 秘密渠道多 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年04月16日08:38 来源：人民网 |
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金门哨所密切监视着大陆的动静。（美联社图片） 老牌“台独”分子将挑起台当局对美工作
“美国在台协会理事主席”夏馨辞职后，美台关系的走向受到各方瞩目。4月10日，台“外交部长”简又新获准辞职，据悉他是由于“外交部”在处理夏馨事件上有疏漏和监督不周的地方，才引咎下台的。
为了保证与美国沟通顺畅，台当局亟待挑选一个既与美国人互动良好，又能执行民进党政策的得力干将来接替简又新的职务。挑来挑去，前台南县长陈唐山浮出水面。陈唐山不仅担任过两届台南县长、“立委”和“台独联盟”主席，而且是民进党驻美主要代表机构———“台湾人公共事务协会”的第二任会长，同时曾任“全美台湾同乡会”会长、“世界台湾同乡会”会长，还在美国联邦政府商务部工作过19年。返台前，陈唐山长期在美国国会从事台美交流工作，与美国政界关系密切，这对未来民进党弥补在此次选举中与美国造成的矛盾将有所帮助。据称，“行政院长”游锡堃已于4月10日晚秘密约见了陈唐山。
两大阵营都在美国广泛撒网
对美关系可以说是台湾最着重发展的关系，经过多年经营，台美之间形成了众多沟通渠道，其中最主要的就是台当局驻美代表机构“台北驻美经济文化代表处”和美国派驻台湾的“美国在台协会”。目前，“台北驻美代表处”直接受“外交部”管辖，其负责人一般由具有“副部长”以上资历者担任。程建人就是从“外交部长”职位上转任的。属于这一系统的“台驻美办事处”在全美各大城市共有13个。
其次，蓝绿双方都有几名干将代表各自阵营与美方进行沟通，以争取美方在岛内政治发展中对自己阵营的支持。在民进党方面，与美沟通的几员大将主要是“总统府秘书长”邱义仁、“陆委会主委”蔡英文、“国防部副部长”林中斌、前“外交部长”田弘茂、前台南县长陈唐山以及“立委”萧美琴等人。由于美方与泛蓝阵营的传统关系，这几人的“个人魅力”略显不足，因此不得不在一些重要场合或活动中借助民进党驻美团体来开展工作，其中包括“台湾人公共事务协会”以及“福尔摩沙基金会”等。
国民党和亲民党受到在野的影响，失去了大部分官方沟通渠道。但由于历史原因，泛蓝阵营在美国政界影响力仍十分强大。两党都有着丰厚的人际关系资源，国民党主席连战是芝加哥大学博士，曾在美国担任教职，而亲民党主席宋楚瑜获得了美国外交系统最知名的乔治敦大学博士学位，与美国官、学两界关系密切。今年2月，为争取美方在“大选”中对泛蓝阵营的支持，国亲驻美代表处在华盛顿成立。
第三，从李登辉时期开始，以“国安局明德小组”为主导的对美日秘密“外交”渠道也扮演着比较重要的角色，其中涉及简又新和蔡英文等高官。而美国方面的代表人物则以当时民主党和共和党两党高层的保守派为主，像美国前国防部官员坎贝尔和现任国防部副部长沃尔福威茨等都在其中发挥了关键作用。
枪击案使台当局首次公开承认与美确实存在紧急热线
近日，港台媒体有关台美紧急热线的报道引起各界关注，这也是双方进行军事沟通的秘密渠道之一。据台湾东森新闻网等媒体披露，台“国安局”特勤中心副指挥官邱忠男4月7日在“立法院”接受质询时表示，“3·19枪击案”发生当日，前“国安局长”蔡朝明在搭乘空军专机南下时就用加密卫星电话与美方进行了两次联系，其中一次直接打给美国国务院副助理国务卿薛瑞福，另一次则是向美军太平洋总部告知枪击事件情况，并请美军协助监控解放军的动向。台“国安局副局长”黄磊也低调证实，这一举动正是台美之间遇到重大事件的标准作业程序。由此，台湾官方首次公开承认台美之间确实存在紧急热线。
台美紧急热线的建立可以追溯到1996年的台海危机。当时，美国军方感到与台当局之间缺乏沟通与应变机制，于是建议白宫仿照与中国大陆建立电话热线的模式，设立“美台紧急热线”。1996年秋，在美台军事会议上，美方主动向台当局访问团成员提出这一构想，建议采用卫星电话加密专线的沟通方式，但其功能主要限制在军事范围之内。经过多次交涉，2002年9月台湾“国防部副部长”康宁祥访问五角大楼后，台美紧急热线正式开通。
受台军频繁演习和岛内突发事件不断的影响，到目前为止热线已使用数次。台方的“早请示、晚汇报”使美方在“汉光19”军事演习以及台军春节系列演习过程中，随时掌握了台军的演习动向及解放军的反应情况。同时，美方也在今年春节主动通过热线向台湾发出警告，称“基地”组织可能袭台。
《环球时报》 2004年04月12日 第十八版
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