参考消息特刊报道：印度大选开幕　执政党前景看好（记者　江亚平）

　　4月20日是印度5年一次的议会选举的第一天。对印度来说，这是重要的一天，但同时也是血腥的一天.

　　由于印度选民多、投票站分散，警力和后勤保障跟不上，为方便尽可能多的选民能投下神圣的一票，印度选举委员会决定从4月20日至5月10日分五个阶段在全国各选区陆续进行“马拉松式”的投票，届时6．7亿合法选民中的一部分将在70万个投票站选择自己的未来。选举结果将于5月13日公布。

　　新世纪第一次大选

　　在20日进行投票的有13个邦和3个中央直属区，这些地方的合法选民有1．8亿。但据初步统计，投票率大概在50％—55％左右。投票率不高，除了天气太热的因素外，另一个原因是，在部分地区发生了多起恐怖袭击投票站的事件，共有约20人死亡，数十人受伤，使得这一天成为印度选举史上血腥的一天。但是，除了克什米尔和东北部几个邦外，其他地方的选举总的来说还是在平静的气氛中度过的。而1999年举行的上次大选死亡人数为35人，比这次死亡的人数还要多。

　　这次大选是新世纪的第一次大选，对印度来说意义非同寻常。首先，随着经济持续高速增长，印度正成为一个在世界上逐步崛起的大国。印度去年的经济增长率高达8％以上，外汇储备超过1100亿美元。印度多年来第一次以其不可忽视的经济实力和综合国力令世界瞩目。其次，这次大选是在印度外部环境最为宽松的形势下举行的。尽管有些国内的反政府武装进行了一些恐怖活动，但随着印度与巴基斯坦关系的不断改善，印度多年来第一次在一个没有外来威胁的和平环境中进行投票。另外，目前执政的全国民主联盟成功地干满了5年，成为印度独立以来第一个由非国大党领导的连续干满一届的政府。

　　一些分析人士认为，如果本次大选后还由以印度人民党为首的全国民主联盟执政，这不仅将奠定印度人民党在印度政界的牢固地位，还在某种程度上标志着曾在印度政坛叱咤风云数十载的老牌政党国大党第一次长期远离政权，开始踏上衰败之途。

　　执政党有望再度掌权

　　那么，这次大选究竟鹿死谁手呢？

　　尽管共有750多个政党和部分独立人士参加竞选，但在政坛上唱主角的自然非执政的印度人民党和在野党国大党莫属，而且这种两党独大的格局在一段时间内还难以打破。

　　从目前情况看，如果近几次的民意调查误差率不大的话，那么执政的全国民主联盟在大选中可以说是稳操胜券。从20日投票结束时当地各电视台进行的民意调查也可以看出，印人党及其联盟在140个选区中已经拿到了多数票，有的称联盟能获得93个席位，另外的则认为可以拿到至少80个席位，但国大党的票席则只有40至50左右。剩下的为其他独立党派瓜分。

　　全国民主联盟是以印度人民党为首的由22个党派组成的政治联盟，在1999年举行的上届下院选举中以287票的多数组阁入相。这几年来，瓦杰帕伊领导的联合政府利用天时地利人和，对内实行经济改革，对外实行友好邦交政策，可以说是成绩斐然。另外，政府还利用减税和降低贷款利率等办法来增加中产阶级的收入，让广大民众，特别是新兴中产阶级，感受到印人党带来的实惠。用印度执政党一句流行的竞选口号来说就是，印度正在“大放光芒”，与此同时，印度人民党近几年还进行了内部调整，逐步从过去带有极端民族色彩的党派转变为相对温和与宽容的政党，这使得它能争取到其他少数民族的支持，特别是有1亿多人口的穆斯林的支持。过去，印度人民党就是利用印度教的民族情绪上台的，但也因此引起印度穆斯林的不满，双方曾发生过多次大规模的种族流血冲突。现在，印度人民党对穆斯林采取怀柔政策，多少让穆斯林有回心转意之势。一些分析家指出，瓦杰帕伊稳健的内外政策深得人心，他崇高的政治威望在印度政界无人望其项背。许多选民实际上在很大程度上是在投瓦杰帕伊的票。在这种情况下，印人党很好地利用了这些有目共睹的成绩和有利因素，在今年1月大胆决定将原定于10月举行的大选提前到4月，使得还徘徊在去年底地方选举失败阴影中的国大党没有充分时间进行准备，只好仓促应战。

　　据知情人士透露，在去年底地方议会选举中遭受重创的国大党目前内部领导权力争夺激烈，领导层发生危机。由于国大党几乎一直沿袭尼赫鲁—甘地家族的世袭制统治方式，家族以外的其他有能力的中层领导人难以脱颖而出。据当地媒体报道，国大党中央到目前为止仍未形成强有力的核心领导层，而且地方上的国大党组织也很分散，难以形成强大的战斗力来与印人党展开有效的对抗。现在的领导人是1991年遭暗杀的前总理拉吉夫·甘地的夫人索妮娅·甘地，由于她从政经验较政坛宿将瓦杰帕伊远为逊色，加上她的意大利血统被印人党牢牢揪住不放，所以尽管她在这次竞选中不遗余力，但始终处于下风。

　　印度人民党的一位领导人4月20日上午在新德里总部对记者说，现在全国民主联盟在大选中不是过不过半数的问题，而是赢多赢少的问题。

　　从这次大选发生的数起流血事件可以看出，印度尽管在经济发展中取得了不小的成绩，但其内政外交上依然存在很多挑战。首先是贫困问题依然将严重困扰下一届政府。印度有3亿多人依然生活在贫困线以下，如何解决他们的温饱，降低文盲率，是印度政府今后长时期都将面临的挑战。其次，印度除了克什米尔的分离主义势力外，在东北几个邦的反政府武装也比较猖獗，这一点，从发生的多起恐怖流血事件及印度派出10万军警来维持第一天投票的安全就可以看出。这是印度的内忧。至于外患，则主要是如何与巴基斯坦通过谈判解决克什米尔争端。另一方面，如何同周边国家进一步改善和发展关系，其中也包括与中国圆满解决边界问题等，也都将考验印度政治家的智慧和外交技巧。

　　人民党准备和平接班

　　还有一个值得关注的问题是，瓦杰帕伊明年将是年届八旬的耄耋老人。他目前的身体状况能否允许他在总理的宝座上再坐上5年，实在令人怀疑。最近他在竞选集会上步履蹒跚，而且多次出现“口误”，已经显出龙钟之态。人们关心的是，后瓦杰帕伊时代什么时候到来，届时由谁接班，新的领导核心能否像瓦杰帕伊那样为执政联盟的20多个党派所拥戴和接受，这些都是问号。瓦杰帕伊最近公开表示，他的接班人已经由党内选定，究竟是谁他暂时不便公布。由此可见，印度人民党已经开始悄悄为后瓦杰帕伊时代做准备。新德里坊间流传的看法是，目前的副总理、77岁的阿德瓦尼应该是顺理成章的接班人。有人还指出，阿德瓦尼在三四月间冒着高温酷暑，进行了长达40天、耗资千万卢比的全国巡回竞选，明里是为本党效力尽忠，暗中却是在为自己将来接班造势。

　　作为与中国山水相连的南亚大国，印度的这次大选不仅关系到本国未来几年的政治走势与外交演变，同时也必将影响到整个南亚和亚洲地区的安全与稳定，因此值得人们给予更多的关注与重视。(完)（来源：参编）