本刊记者 李樟

　　2003年，铺天盖地的全国大范围缺电，使得先前对三峡电售卖难的担忧无影无踪。同时，已经变化的中国电力供给状况，使三峡在中国电力布局中的地位细细考量。

　　三峡，远离二滩难题

　　集防洪、发电、航运等效益于一身的三峡工程在1997年三峡大江截流时，已先后发生了天生桥一级电站和二滩电站售电难的情况。海内外不少业内人士曾担心，三峡是否会遭遇类似情况。

　　2003年，中国遭遇电荒，刚开始运转的三峡电东进、南下驰援上海、福建等地，缓解拉闸限电之困。

　　援助的背后，是有关机构围绕三峡电的分配进行的协商。在2003年的三峡电分配方案中，发电伊始的55亿千瓦时，有28．8亿千瓦时送往华中，26．2亿千瓦时送往华东。华中具体分配比例为湖北35%、河南25%、湖南22%、江西18%；华东为上海40%、江苏28%、浙江23%、安徽9%。2004年的电能分配方案中，华东电网分得169、9亿度，华中电网分得82、3亿度，南方电网分得81、6亿度。5月到9月的华中地区丰水期，只送华东和南方电网。

　　这种分配方式体现了原国家计委“计基础[01]2668号文"确定的三峡电站电能分配原则，该文是对"国函[01]155号文" 就三峡电站电能消纳方案的印发。

　　“其实，二滩问题还是技术问题，受制于不到位的电网建设。相比之下，围绕三峡输电而建的500千伏电网基本已规避这类问题。"梁清文，这位当年参与三峡工程的老人告诉记者。

　　长期以来，由于“重源轻网”倾向，我国电网建设严重滞后。据悉，2004年我国将加强电网建设，保持电源与电网建设的协调发展。三峡电网即是此中重点。

　　“其实，二滩问题在表面的行政分割之后，还有电价问题。”国务院研究中心社会部部长丁宁宁告诉记者，“三峡售卖与否关键也在电价。”

　　据悉，国家确定三峡电价原则是，按照受电省市电厂同期平均上网电价水平确定落地电价，并随受电省市平均电价水平的变化而浮动。按照这样的原则测算，三峡电量平均落地电价是0.32元/千瓦时。就此上网电价竞争力问题，有业内人士提出，三峡电量不是靠竞争销售，而是靠计划分配，讨论竞争力没有多大实际意义。

　　由此看来，三峡电不会出现二滩难题。

　　三峡，怎为全国核心

　　针对有些媒体热说的“以三峡电站为核心，向东、西、南、北四个方向辐射，形成以北、中、南三大送电通道为主体、南北网间多点互联、纵向通道联系较为紧密的全国互联电网格局。”丁宁宁说，全国统一电网和统一电力市场是两个概念，后者指的是规则上的统一。中国从经济角度看，未必能搞成全国联网，新疆、西藏等西部地区有没有必要和东部地区电网连起来，值得研究。"

　　“实际上，中国的电力要不要搞成全国电网，现在还有争论。中国是一个幅员非常广阔、经济发展不平衡的国家，建设全国电网需要从经济成本和技术方面做仔细论证。”梁清文表示了同样的顾虑。“中国的具体国情决定了，电力格局是一个网状结构，不可能以三峡为核心构建辐射网。”

　　何况，三峡电站的具体情况限制了他在中国电力格局中的地位。梁清文告诉记者，“当年做测算的时候，三峡一年的发电量相当于1980年全国水利发电量，这在全国水利发电中占据的比例很高的。三峡电站在中国电力格局中所占的比重相对也比较大。"时过境迁，20年之后再看三峡电量，三峡水电站总装机容量为1820万千瓦，年平均发电量为847亿千瓦时。而截至2002年底，全国发电装机容量已达3．56亿千瓦，年发电量为16541．64亿千瓦时。由此可见，三峡电站在整个中国电力格局中的地位已经今非昔比。何况，到2010年，三峡送华中电力800万千瓦，占华中电力负荷的7．3%；送广东电力300万千瓦，占广东省电力负荷的5．5%。对于后者，不仅学界有是否经济的争论，就是南方电网公司也发出了比"西电东送"电价还要高的质疑。

　　丁宁宁也告诉记者，三峡电站的多种功能以及季节调水的特性也决定了，三峡电不是一个很好用的电。现在，三峡电站周围的华中、华北和南方电网的电量已经超过了2.5甚至3万亿，三峡电量占比不到1%。非年调节的三峡电站不能承担调峰使用等客观事实表明，三峡电站无法在几个区域网的联网中起到重要的作用。由此，在目前三峡修建水平和国家用电量以及区域分布看，三峡没有可能成为全国将来电力格局中的核心。