新华网长春4月29日电(记者卢劲杉)在29日于吉林省长春市召开的“首届东北四城市市长峰会”上,哈尔滨、长春、沈阳、大连四市市长达成联合打造东北区域经济共同体的共识,并在共同制定的《东北四城市协同合作全面推动东北老工业基地振兴的意见》上签字。
此份《意见》书提出,四城市将以中央实施东北地区等老工业基地振兴战略为契机,坚持“真诚合作、体制创新、优势互补、互利互惠、有序竞争、统筹发展”的原则,率先实现并带动东北老工业基地振兴大计。经过10-20年时间的艰苦奋斗,四个中心城市将在东北率先实现全面建设小康社会的宏伟目标,率先成为技术先进、结构合理、特点明显、机制灵活、竞争力强的新型产业基地,形成东北区域的核心工业带、东北经济的主要增长带、全国重要的高新技术产业带,影响并带动周边城市的共同发展,为把东北发展成为中国新的重要增长区域,发挥主力军、突击队的作用。
为了实现这一目标,这四个城市下一步的主要任务有:尽快推进体制创新、机制创新,率先使经济体制和市场接轨,与国际接轨,创造有利于老工业基地振兴的制度环境;遵循市场规律,按照国家产业政策和产业布局的要求,把哈尔滨、长春、沈阳、大连城市带建设成为中国重要的现代化装备工业走廊、世界性的装备基地;充分利用世界产业梯度转移有利时机,进一步加快对外开放步伐;进一步优化投资环境,协调鼓励投资的政策,打造吸引境外资本、技术、人才的一流平台;合力建设东北高新技术产业带,依托四城市科研力量和产业基础雄厚的优势,充分发挥市场配置的主导作用,大力发展光电子、计算机软件、光机电一体化、生物医药、新材料、航空航天、海洋等高技术产业,同时加强高新技术与传统产业的结合,以高新技术改造提升装备制造业,保证四城市制造业的可持续发展;共同建设全国重要的绿色食品加工基地,利用良好的生态条件和农业资源,依托现代科技和制造业优势,打响“绿色东北”品牌等。
此《意见》书中同时制定了为实现上述任务的具体组织运行方式,如建立并完善四城市政府之间的协调机制和产业领域管理部门之间的沟通交流机制,组建由四城市政府有关部门共同参与的协调组织机构;加强四城市学术领域的合作;发展各类中介机构,采取政府推动和市场运作相结合的方式,积极鼓励和支持四城市有关企业建立真正意义上的各类行业协会或商会,在招商引资、沟通供需、传播信息、市场开拓等方面开展活动等。
国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室副司长武士国在会上说,这份意见书的指导思想和目标明确,从区域经济一体化和国际产业调整的多角度明确了东北四个中心城市推进一、二、三产业结构调整和优化升级的任务,同时强调了推进协同合作任务的组织协调机制和后续行动,是一个良好的开端。
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