文/上海国际问题研究所欧洲室副主任陆钢
就这次欧盟东扩而言,10个中东欧国家大部分没有达到入盟的经济标准。欧盟以低标准接纳波罗的海前苏联国家,目的是最大限度地压缩俄罗斯的活动空间
欧盟以人口众多、幅员辽阔和经济规模提高欧洲在世界格局中的地位,增加与美国打交道的分量
这次欧盟东扩的背景与以往有较大的不同。今天的欧盟比以前更具有全球政治的意义,其经济行为包含着深刻的政治考虑。就这次欧盟东扩而言,10个中东欧国家大部分没有达到入盟的经济标准。以欧盟现在人均国内生产总值的购买力为标准,塞浦路斯达到了这一标准的79%,斯洛文尼亚达到了68%,保加利亚达到了23%,拉脱维亚达到了27%。欧盟以这样低的标准接纳波罗的海前苏联国家,显然有其政治战略的考虑。尽管欧盟东扩和北约东扩的性质和意图有差异,尽管欧盟和美国在国际事务上例如伊拉克问题上分歧很大,但是双方对付俄罗斯的战略意图是一致的,无论是北约东扩还是欧盟东扩,目的是最大限度地压缩俄罗斯周边的活动空间,将第一次世界大战以来俄罗斯的缓冲地带彻底变成西方世界的一部分。
欧盟东扩背后另一个政治考虑是欧美关系因素。欧洲主流政治家乘美国无暇插足欧洲大陆地缘政治之机,首先做大欧洲蛋糕,以人口众多、幅员辽阔和经济规模提高欧洲在世界格局中的地位,增加与美国打交道的分量。美国的政治精英,无论是弗朗西斯·福山的“历史终结说”,还是罗伯特·卡根的“金星火星说”,都未曾设想欧洲可以作为与美国抗衡的一极。正是欧盟通过长久耐心的扩大行为,以经济利益和文化共同价值观为联系纽带,逐渐形成了足以与美国相匹敌的综合力量规模和政治安全架构。随着历史不断往前推移,我们很快将感受到欧洲在国际事务中的分量。
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