沈阳今报讯 （记者 王慧 特派记者董永君）两年前申先生用4800元资助了儿童村里一名学习成绩很好的女孩，成了这名女孩的代理爸爸，可收了一张白条后，便再也没有付广荣和儿童村的任何消息。像他这样的人不在少数，今报的报道让他们开始关注一直忽视的问题——捐款到底谁来监管。

　　4800元换张白条

　　两年前，申先生去沈阳太原街的一家大商场，正好遇到付广荣和儿童村的孩子们在那搞活动，付广荣正向观众描述孩子们生活得如何如何艰苦，深受感动的申先生与付广荣互留了电话。

　　几天后，申先生突然接到付广荣的电话，告诉他儿童村里有一个学习很好的女孩，11岁，想让他当代理爸爸。申先生听后动了恻隐之心，于是来到了阳光儿童村。

　　在前楼的办公室里，付广荣把一名女孩叫来，给他们看了女孩的三好学生证等，然后告诉孩子“叫申爸爸”，一句“申爸爸”让申先生感动得不得了，这时付广荣便告诉他，孩子一年的学费、吃穿等生活费要9000多元。

　　一年的生活费竟然要9000元，虽然超出了想像，但申先生还是把这次带来的所有的钱———4800元给了付广荣，准备做半年的代理爸爸，付广荣开了一张白条后承诺以后每一两个月就会组织活动，并给他打电话，可此后便再也没有付广荣的音讯。民政局是否处理还要研究像申先生这样的人不在少数，他们与记者有同样的疑问，捐款究竟用到了哪里，这样的机构有谁来监管？昨天，记者拨通了沈阳市相关部门的电话。

　　沈阳市工商局的工作人员告诉记者，他们只有权管理企业的工商注册登记，像儿童村这样的慈善机构应归属民政局的社团办。

　　而沈阳市民政局社团办的吴处长在电话中向记者介绍说，她也刚听说了儿童村的事，根据法律规定，如果类似机构属于盈利机构则应由工商部门负责审查，如果属于非盈利机构则应由民政部门审查。但是目前尚不能确定其根本性质，需要根据儿童村的账目来断定。而现在这方面的法律法规尚不完善，在实际操作上有不少难处。

　　吴处长表示，根据民政部的规定，个人无权办理此类慈善机构，即使付广荣申请注册也不一定能通过审批。因此如果最终断定儿童村属于非盈利机构的话，他们可以将其取缔。最后，吴处长同意跟社会福利部门研究后对此事作出处理意见。装钱的瓶子怎么透明？

　　从头到尾，付广荣都强调要把社会对儿童村的捐款装在一个透明的瓶子里，可是究竟如何透明她却始终不能给我们一个明确的答案。

　　在几日来的采访中，记者从民政部门了解到，慈善机构必须要跟当地民政部门联办，在民政部门注册登记备案，成为正规的慈善团体后，政府每年会划拨一部分款项，由审计部门定期对这些款项进行监督。一步步严格审查让这个装钱物的“瓶子”真正透明起来。我们希望，将来有一天，付广荣儿童村的“瓶子”也会如此透明。