沈阳今报讯 （记者 朱程亮 首席记者谷丽红）眼看着2004年全国普通高等学校又增加20万人。但作为贫困大学生上学的“救急钱”———国家助学贷款在沈阳却走入申贷两难的困境。昨天，农业银行辽宁省分行营业部传出暂停国家助学贷款的消息。同时，记者了解到，工行、建行、中行等商业银行个别支行也相继停止了国家助学贷款。

　　农业银行正式停贷

　　昨日，记者从农行辽宁省分行营业部个贷处了解到，从5月中旬开始，该行暂停办理国家助学贷款。主要是因为国家有关部门正在商讨一种新的国家助学贷款管理模式，他们希望国家的新政策出台之后，可以让各方共担风险，改变目前银行一家独担的现状。届时，农行就将重新启动国家助学贷款项目。各家银行私下叫停中国工商银行个人业务经营部相关人士介绍，该行早在去年年末就已经暂停了助学贷款的业务，因为“这项业务的风险日益加大，严重影响了整个个贷业务的收益。”

　　据他介绍，从辽宁省的情况来看，接受贷款学生的违约率达到了56％，如此大面积的损失让商业银行根本无法承受，至于何时重开此项业务，银行方面也暂时无法确定最后的日期。

　　建行沈阳市分行营业部的负责人告诉记者，建行也已经暂停了该业务，主要原因也是因为“风险太大”。不过建行辽宁省分行办公室的相关负责人在接受记者采访时却表示，建行辽宁省分行并没有下发任何关于暂停助学贷款的文件，但不排除部分支行处于经营考虑而暂时性停贷。

　　中国银行沈阳分行个贷处负责人表示，该行至今尚未接到任何停止办理助学贷款业务的通知，但这位负责人也承认，现在他们“主要是在做国外留学的助学贷款业务，对于国内大学助学贷款业务，我们已经基本上不做了。”

　　缺失诚信体系

　　据业内人士分析，助学贷款笔数多、金额小，大多不过几千元，但其操作流程同贷一笔10万元款的差别不大，一旦发生呆坏账，收贷成本远大于贷款本金，因此银行“吃力不讨好”。

　　对于部分学生的失信问题，沈阳将尽快出台个人金融信用机制。据沈阳市金融办相关人士介绍，沈阳已经将建立个人金融信用机制具体方案上报给国家有关部门进行批示，不久之后就会实施。

　　重建贷款制度

　　据了解，国家助学贷款始于1999年。不少业内人士认为，正是由于学生大面积违约，加重了银行的金融风险，银行才不得不停贷。记者从教育部官员处得知，教育部会同银行等有关各方，正在商讨一种新的国家助学贷款管理模式，最迟将于6月底出台。在新方案中是否会改变银行单方面承担风险的做法，该工作人员表示，“各方正在协商，还没有定论”。

　　央行沈阳分行货币信贷处一位工作人员表示，央行并没有下发任何关于停止助学贷款的通知，因此银行暂停此项业务是各行“自主行为”，但央行对此事也有了解，他们正打算与辽宁省教育部门进一步磋商。