本报讯（记者陶喜年）明德门小区有一个存在了5年多的业委会，成立之初即被原市房产局发文取缔；今年2月，小区业主投票选举产生了一个新的业委会，可在向市国土资源和房屋管理局登记时又碰到了麻烦，因为小区大部分业主都没有房产证。一个小区两个业委会共存，可没有一个是合法的，作为主管部门的市国土资源和房屋管理局，怎么看待这个问题呢？

　　记者日前采访了市国土资源和房屋管理局房产物业处的陈副处长。他认为，市房发［1998］240号文件至今仍是有效的，既然房产局已发文将明德门小区业委会取缔，那它自然是不合法的。但这样一个“非法组织”，何以能存在这么多年并几次同物业公司签订合同呢？陈副处长的解释是，房产物业处要管四块业务，目前管物业的只有一个人，无暇去管明德门小区的事。

　　陈副处长向记者表示，明德门小区新成立的业委会也是不合法的。因为参与选举的住户大部分没有房产证，不能算业主，自然不能组成业委会，管理部门也不会给他们登记。他举例子说，现在很多人按揭买房，房产证抵押在银行，他们都不算是业主，也就无权组织业委会。记者问，现在按揭买房这么普遍，如果按揭买房的人都不是业主，那谁来代表他们的利益呢？他回答，那没办法，条例上就这么说的。当记者再次质疑时，他打了个比方作为回答：“一个预备党员，怎么可以竞选支部书记呢？何况明德门小区很多人连预备党员都不是。”

　　记者就业主问题采访了陕西益城律师事务所的周文海律师，他认为，业主是合同的主体，购房者只要签订了购房合同并开始交付房款就成为房屋所有权人，即业主，而不必等拿到房产证。记者又查阅了2003年9月1日施行的新《物业管理条例》。《条例》指出：房屋的所有权人为业主，同一个物业管理区域内的业主，应当……成立业主大会，并选举产生业主委员会。按照陈副处长所说的“没有房产证就不是业主”的逻辑，一个购房者如果按揭20年买下一套房子，那得等到20年以后才能以业主身份参与小区事务；具体到明德门小区，即使新业委会是按照程序要求成立并代表“业主”利益的，但因“业主”没有房产证，它依然是非法的。