本报讯 （记者 由文光 通讯员开选春明）耕地撂荒现象是当前制约农业发展的主要瓶颈之一。日前，为了稳定全市的农业发展，华阴市依靠政策，积极采取强有力的措施制止耕地撂荒行为。

　　一是让助农增收政策宣传到位。为了确保中央扶持“三农”发展的各项优惠政策尽快落实到村组，华阴市下派优秀干部和科技人员扑到全市农村一线，利用广播、电视、报纸等宣传媒体，编印通俗易懂的宣传材料，将中央帮助农民增收减负、充分利用耕地促进粮食生产的政策宣传到位，把政策交给农民。二是落实责任，限期复垦耕地。各乡镇主要领导亲自带领村委会、村民小组干部深入农户和田间地头，分析耕地撂荒原因，制定切实可行的撂荒地复垦计划与措施，逐户逐地落实，确保春播面积稳定。三是依法推进土地流转。深入农村的干部全面对各村第二轮土地承包落实情况进行检查，确保承包地块、面积、证书、合同和30年承包期全面落实到广大承包农户手中。同时，鼓励和引导耕地撂荒农户依法流转耕地承包经营权，将撂荒地转包给农业经营大户，确保撂荒地不改变农业生产用途。四是出台优惠政策，促进撂荒地复耕。针对部分无力投资耕地的农民，政府出面协调金融部门为其提供小额信贷，组织质优价廉的各类农业生产资料，出台优惠政策，扶持培养“公司＋农户”式的农业产业化经营企业，降低农民投资农业的风险；对耕作条件差的耕地，水务、农发、扶贫等部门紧密配合乡镇开展农田水利基本设施建设，支持承包耕地农户积极改土改水，提高耕作科技含量。

　　“中央一号”文件发布以来，在各级政府扶持农业发展、助农增收优惠政策的有力促进下，华阴市复垦耕地1600亩（包括水毁耕地），复耕撂荒耕地310亩，春播面积达4.88万亩，同比增长了22％。