“自从镇里给我办了银行卡，我们的供养费每季度都能打到卡上，再也没拖欠过。”盐城市亭湖区南洋镇的“五保户”张红义一边向记者展示建行的储蓄卡，一边笑呵呵地说。

　　农村税费改革后，随着“三提五统”等镇村级收费项目的取消，在农民负担大幅减轻的同时，一些地区的五保户供养费、村组干部报酬等村级支出出现了一定的困难。为了解决这个问题，盐城市从2002年起将预算编制从镇级延伸到村级，在全市范围内统一编制村级财务预算。在支出预算的安排顺序上，明确优先安排村组干部报酬、“五保户”供养和办公费等三项基本支出，如果这三项支出不能保证，其他的支出项目不能安排。同时，对三项支出制定了详细而明确的定员定额标准，这样，每个村一年的支出总额就一目了然，目前的支出预算完全可以保证基本的支出需要。此外，在乡镇设立“村级资金专户”，实行封闭运行，并对干部报酬、“五保户”供养费实行打卡到人，从预算执行程序上拧死滥收滥支、挤占挪用的“水龙头”。

　　2003年，盐城市村级预算收入安排6.54亿元，每村平均6.8万元，高出了江苏省规定的村级最低6万元的供给标准。（江大纬　吴红萱　陈昌恩）（新华日报）