制定“统一法”,以法律的层次明确规定使用和平与战争两种方式维护中国的国家统一,甚至明定和平统一的期限,是完全必要的
特约撰稿 范海泉(广东省社会科学院港澳台研究中心副研究员)
陈水扁“5·20”“就职演说”《为永续台湾奠基》,表面上看,涉及两岸关系的部分四平八稳,没有公开挑战一个中国原则的激烈言辞,但是实质上,在华丽词藻掩盖下的对抗大陆的态度没有改变,拒绝承认一个中国原则的立场没有改变,谋求“台湾独立”的痴心妄想没有改变。
温家宝总理在国外访问时,接受海外华侨华人的提议考虑制定“统一法”,表明大陆准备把台湾和祖国大陆实现统一问题纳入法律的层面,以“统一时间表”来遏止“台独时间表”。在陈水扁即将发表连任的“就职演说”前夕,大陆主动出击,中央台办、国务院台办受权就当前两岸关系问题发表了“五一七声明”。声明不再强调“和平统一”,给台湾当权者指出“非和即战”的两条路选择,使用罕见的严厉措词,表明的坚定立场和决心,受到了各方的重视,在台湾产生了巨大的影响。
面对“五一七声明”所传递的信息,连“台独”势力的总后台美国也感觉到非比寻常,“台独”活动的猖獗很可能引发中国的统一战争。美国虽然没有彻底放弃与中国为敌的战略思考,但毕竟不能不考虑13亿人口的中国的实力,尤其是要评估为了台湾和中国决裂的代价。显然,美国目前还没有做好与中国发生直接对抗的准备。为了防止自己被迫介入两岸的军事冲突,美国不得不从台面下转为公开向台湾施压,劝说陈水扁在“台独”的道路上不要冒进,以免逼迫大陆摊牌,从而达到推迟中国统一进程的目的。陈水扁的“就职演说”就是在这样的背景下出笼的。
一个中国的原则不可动摇,一中两岸的分裂现状必须改变。
台湾问题是关系到维护中国的主权和领土完整的核心利益。台湾具有十分重要的战略地位,对于中国的复兴和崛起是不可或缺的,不可能无限期地拖延下去。然而,事实表明,二十多年来我们进行和平统一的努力收效甚微,台湾已经和大陆渐行渐远。在台湾,不但“台独”势力越来越大,越来越嚣张,连原来曾经有过的“统派”也溃不成军,基本上不存在了。在这种形势下,和平统一的美好愿望已经基本上不可能实现了。
因此,制定《中国统一法》(《国家统一法》)或者《维护国家统一法》,以法律层次确定中国的领土、领海疆域,防止分裂,明确地规定使用和平与武力两种方式维护中国的国家统一,甚至可以明定和平统一的期限,以做争取和平统一的最后努力,是完全必要的。“统一法”的制定,不仅是为了解决台湾和祖国大陆的统一问题,对于稳定边疆地区、少数民族地区以及香港、澳门特区的社会都有现实意义。(夏天/编制)
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