让世界赞赏 “全球扶贫大会”甘肃考察团高度评价我省扶贫工作

　　5月26日上午，世界银行甘肃考察团的官员们从上海“全球扶贫大会”转发书面来函，对我省扶贫工作给予了高度评价。来函称，“通过考察发现了中国政府扶贫工作的强势”。

　　“全球扶贫大会”此次在我国选定了三个重点考察区域，我省是作为“政府主导，社会参与，自力更生，开发扶贫”的典型被选定的。参加实地考察的代表团成员被中国政府所取得的扶贫成就“深深打动”。他们说，相对于每一个可能成功的扶贫项目而言，甘肃已经十分成功。这不仅仅包括增加收入的项目，同时也包括改善贫困人口基本条件的项目，中国政府所取得的扶贫成就主要表现在以下几个方面：政府强有力的领导作用和有效的管理体制。通过考察发现，中国已经建立了强有力的、有效的管理体制，保证了大规模和长期的扶贫活动的成功实施。根据扶贫开发的不同阶段，这个管理体制已经逐渐采用了由自上而下的方式转变为群众直接参与的方式；有效的传递系统。不仅各级政府非常重视扶贫，而且乡村两级都有扶贫工作的传递机构、人员和很强的执行能力，这对保证项目的成功实施起到关键作用；中国具有开展示范、学习交流活动的文化背景，具有大规模开展规划和实施项目的能力；在资源的使用方面，政府已经建立了一个非常可行的项目管理系统，受益人参与扶贫项目的主动性非常高。考察团也发现“以工代赈”资金的使用十分有效；通过综合的流域治理措施，把扶贫项目与自然资源管理有效地结合起来，这一措施从根本上改变了农民的生产方式和资源管理方式，使自然资源的利用实现了可持续发展；中国严格的计划生育政策和劳务流动的社会化，对扶贫起到了很大的作用。

　　来函称，虽然甘肃省已经基本解决了温饱问题，但是大量的人口仍然生活在低于每天2美元的标准之下。下一步扶贫工作所面临的挑战就是进一步增加这些人口的收入。对此，考察团提出了如下建议：今后的扶贫工作要树立一个更加综合的、全方位的扶贫理念，不仅仅是增收问题，还包括实现满足农民基本需求的能力、发表意见的机会等等；同时要更加重视科学技术的作用，创新科技推广方式，提高农民的生产技能；要通过开展食品安全、质量保证、绿色食品、产品标志等农业生产活动，充分发挥龙头企业的作用，鼓励农民开展多元化的生产活动；政府应当进一步关注农村信贷资金、农村劳动力转移以及返贫等问题。

　　有关人士称，考察团对我省扶贫开发工作给予这样的评价非常难得，这将会对我省进一步拓宽利用外资扶贫的领域起到积极作用。据了解，包括甘肃在内的考察结论将会在“全球扶贫大会”上进行交流。