新华网兰州5月27日电 (记者赵锋吕传忠)“外资项目的引进,不仅缓解了中国和甘肃省扶贫资金的不足,而且引入了国际社会在扶贫领域的先进理念和管理方式,取得很好的效果,”甘肃省西部扶贫世界银行项目办主任任燕顺说。
地处中国西北的甘肃省干旱缺水,生态环境恶劣,人口多,耕地少,不少人长期生活在贫困中。甘肃的贫困状况引起了全世界的关注,近年来,世界银行、外国政府、联合国有关机构、亚洲开发银行、日本协力银行和非政府组织与甘肃省合作的扶贫项目有100多个,签约金额近17亿美元。
这些合作减贫项目涉及农林、水利、文教、卫生、工业、交通、通讯、电力、环保等众多行业。据甘肃省扶贫办公室统计,外方贷款和援助金额在1000万美元以上的大项目就有24个,其中世界银行援助的项目11个。
世界银行历任甘肃项目经理都为这个贫困省的减贫事业付出了大量的心血。去年,世界银行高级官员苏莎蕊女士获得甘肃省“敦煌奖”。
针对前些年甘肃省扶贫工作中存在资金分配、项目安排上“撒胡椒面”,减贫效果不理想的问题,从1998年起,甘肃省扶贫办公室引入了世界银行倡导的让贫困户积极参与减贫项目选择的新理念,在全省范围内推行了参与式整村推进的减贫新办法。
目前,甘肃省611万贫困人口主要集中在各个村庄当中,以村为单位减贫是中国政府当前主要措施之一。参与式整村推进减贫以贫困户“选择项目、实施项目、管理项目、监督项目”和“政府主导、技术支持”相结合为特征。
在实施减贫项目前,由政府官员与贫困村农民共同商议需要开展的项目,避免了过去一切事务由政府官员决定,贫困户不了解情况的弊端。让贫困户充分参与减贫项目的管理,极大地调动了他们的积极性,减贫工作效果很好。贫困户通过管理项目,学会了怎样合理地使用资金,团结同村人战胜贫困,他们自身的知识水平也在这一过程中不断提高。
世界银行副行长古宾得·南卡尼先生率团日前在甘肃省考察减贫工作。他说:“甘肃省减贫成就很大,给考察团成员留下了很深的印象,通过参与式整村推进办法,贫困户经济状况得到改善,生活水平有了明显的提高。甘肃省的减贫经验值得世界贫困国家学习。”(完)(来源:新华网)
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