(上接第一版)打开前后几本色彩各异、厚度不一的《规划》，让我们来看一看这些修改的痕迹吧！透过这些修改，可以看到“以人为本”的主旋律贯穿始终，“协调发展”思路日渐明确，可以感受到科学发展观原来可以变得如此生动、如此具体。

　　三大战略改成四大战略。衡水市将“协调立市”的概念，郑重写在了“工业强市、开放兴市、特色富市”的发展战略之后。相应地，“衡水湖生态旅游观光建设”正式写入规划，成为城镇化建设的重要方面。不可或缺的科学技术、教育和公共卫生服务、文化事业等有关社会事业发展的最新内容，同样成为衡水“协调立市”的有力支撑。

　　淡化城市定位的“经济味”。由最初的“冀东南地区重要的区域性商贸和物流中心”，调整为“京津都市圈南最具特色的现代化水乡生态园林大城市”。衡水功能定位的调整勾勒的脉络是：由追求经济地位的急功近利，转向寻求人与自然和谐相处的人居环境，生动、大写的“人”字成为发展的主体。

　　关于全面发展，更是精益求精。《规划》在全国率先提出“全面建设小康社会评价指标体系”，这一内容也是专家和地方官员每次着重修改的重点。在社会发展指标体系中，社会基本保险覆盖率、平均受教育年限、文教体卫增加值比重等7项指标全部量化在其中，体现了发展人、服务人的用心和决心。环境指标体系中，“能源利用效率”首次提出，标志着衡水的发展，正致力于追求速度、规模、质量、效益的统一。制度建设方面，首次提出“政府管理能力”指标，并由非正常死亡率来衡量，这在很大程度上考验着政府应对危机的能力。

　　“绿色”成为《规划》的基本色调。新版本补充了“加强生态经济示范区建设”、“构筑具有衡水特色的资源转换型经济支撑体系”等内容，以“逐步确立以饮料制造、酒类酿造、绿色畜牧产品深加工、无污染天然水果、有机蔬菜加工等为主的绿色食品产业，建立‘企业+基地+资源’的绿色产业链条”。

　　这本历经数次修改、集中众人智慧与心血的《规划》，目前已日趋成熟。其中，既有加快经济发展的突破口，又有生态环境保护与建设，还有经济与社会协调发展等重要内容，从中可以看出，衡水市践行科学发展观和正确政绩观的信心和决心。

　　《规划》最终完成后，衡水市还要通过法律程序予以确定，使其成为统一全市思想的纲领性文件，成为全面建设小康社会的指南，引导全市经济社会向全面、协调、可持续发展的目标迈进。