【南京日报报道】（记者　吕宁丰）昨天，记者从市有关部门了解到，为统筹城乡协调发展，深化农村经济体制改革，拓宽农民增收渠道，我市正在积极探索集体土地合作、集体经济股份制合作、农村经济组织合作三种模式改革，构筑农民增收的长效机制。

　　集体土地变成“原始股”

　　为了让农民失地不失保障，失地不失收入，失地不失业，今年我市制定了《关于进一步规范农村土地流转工作的指导意见》，参照国有土地使用权有偿、有限制、可流转的做法，借鉴苏南、浙江、广东等经济发达地区经验，探索集体建设用地使用权管理办法，建立并规范集体建设用地使用权出让、转让、租赁、作价入股、抵押等制度。改革集体土地收入补偿分配，将集体建设用地使用权流转收益所得作为本金或股金，全部留给集体土地所有者，让农民参与租金和股金收入分配。

　　同时，按《意见》要求，建立土地流转收益的递增机制，制定全市土地流转最低保护价，明确集体土地流转价格、流转期限和利益保障，切实保障农民土地承包权和自主经营权，提高农民从集体土地流转中得到的租金收入或股金分红收入。

　　农民参与集体资产分红

　　明确农村集体资产归农民所有，提高农民从集体资产经营中得到的分红收入。目前，我市农村股份合作制改革试点已全面启动，首家试点是江宁区百家湖街道太平社区，经测算，通过折股量化和配股后，该村3口之家年终可享受股权分红约1000元，高的可达1500元。

　　下一步，全市农村股份合作制改革试点将在有一定数量的集体经营性净资产、并有较为稳定的经营性收入来源的村逐级推开。通过做好清产核资、股权设置、股权量化、制订章程、建立机构和收益分配等各个环节的工作，逐步建立适应社会主义市场经济要求的管理体制、经营机制和分配方式，促进集体资产保值增值，让集体资产“蛋糕”越做越大，使农民分到更多红利。

　　培育一批较规范的农业中介组织

　　我市农民收入有近三分之一来自农业，发展农业仍是农民增收的重要途径。我市在挖掘农业增收潜力的同时，将通过农村经济合作组织，在千变万化的市场和千家万户农民之间架起一道桥梁。全市培育220个较规范、组织程度较高农业中介组织，其中营业额过千万的组织突破30家，提高农村产业组织化程度，改变目前农村种植业、养殖业、农产品加工业小而散的格局。