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| 今年拉闸限电将赶超往年(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年05月30日02:20 来源：新京报 |
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权威部门发布报告：中国供电形势步入最严峻时期 去年，南京市由于电力供应不足频繁拉电，给一些企业生产和销售及市民生活带来影响。今年，南京在夏季用电高峰来到前举行各种宣传活动，倡导市民节约用电。Photocome供图
据新华社电国家信息中心在近日推出的《中国行业年度报告（2004年版）》指出，今年将进入我国电力供需形势最为严峻的时期。
《中国行业年度报告（2004年版）》由国家信息中心中国经济信息网与相关部委、行业协会和研究机构的专家合作，按照国际通行标准编写而成。
其中的《2004年中国电力行业年度报告》预测，2004年全国总体电力供需形势将比2003年更为严峻，持续拉闸限电的地区将有所增加。我国2003年底出现21个拉闸限电电网和大面积“电荒”现象。据国家电网公司预测，2004年全国用电量将达到20910亿千瓦时，增长速度预计为11％左右，净增用电量约2070亿千瓦时。由于电力需求继续高速增长，同期电源投产容量相对不足。
预计2005年全国电力供需形势由紧张开始走向缓和，拉闸限电的负荷和电量都将有所减少。到2006年全国电力供需基本平衡。
北京形势
局部地区可能拉闸限电北京市城乡居民和重要单位用电暂不受影响
本报综合报道市发改委日前发布夏季电力供需平衡对策，同时提醒市民应有思想准备，一旦用电量超负荷，局部地区可能拉闸限电。据悉，北京所需电量的2/3由外省市输入。根据预测，北京市今年夏季最高用电负荷约为950万千瓦，比2003年增加近120万千瓦，增幅将近15%，用电形势将十分严峻。
据《北京晨报》报道，市发改委煤炭电力管理处处长陈铁成透露，据预测，今夏“用电形势十分严峻”。为应对即将来临的用电高峰，市发改委一方面积极协调华北电网有限公司、国家电网公司增加电力资源供应，另一方面由北京电力公司在6月上旬与冶金、建材、化工等用电大户签订错峰协议，避开用电高峰。同时，由北京电力公司在6月20日之前与用电单位签订负控协议。当采取以上两项措施仍不能解决电力供需矛盾时，可能会在局部地区短时间内拉闸限电，将“首先保证城乡居民生活和重要单位用电”。
另悉，针对工业、商业等用电大户，市发改委正在积极争取出台季节性电价。据陈铁成介绍，市发改委研究制定的季节性电价方案总体思路是在6、7、8三个用电高峰月份中，提高平段期电价，降低低谷电价，引导用户错开用电高峰期。目前这一方案已送交国家发改委审批，如批准将在今年6月实行。
解决方案
首批秸秆燃烧发电厂开建明年10月投产，可发电1.2亿千瓦时
据新华社电我国第一批秸秆生物燃烧发电厂将在河北省石家庄晋州市和山东省菏泽市单县建设。河北第一个秸秆发电厂项目已选址于石家庄晋州市，计划年内完成项目审批、工程设计、设备定货，明年10月首台机组投产。
秸秆是一种很好的清洁可再生能源，其平均含硫量只有3.8‰，而煤的平均含硫量约达1％。河北晋州的项目总投资为1.68亿元人民币，发电1.2亿千瓦时。按照每吨秸秆100元的收购价测算，将带动农户增收2000多万元，同时还可以提供100万平方米的采暖供热。
全国形势
江苏
全天性缺电企业做好休“电假”准备
据《金陵晚报》报道，6月未到，江苏用电缺口连连在刷新历史最高纪录。该省缺电形势已从原先的“时段性缺电”转化为“全天性缺电”，用电缺口仍在逐步增大。为“迎峰度夏”，江苏各企业已做好“开四停三”休“电假”的准备。
上海
季节性电价在沪企业计划用电将加倍收费
据《东方早报》报道，上海即将出台“季节性电价”以缓解夏季电力危机。据悉峰谷电价之比将从目前的1∶3.6提高到1∶4.0至1∶4.5，但居民电价不作调整。在沪企业在用电高峰时段13点到15点超计划用电的将加倍收费，最高可达5倍；而在此时段参与让电的企业，将予以经济补偿。另外，上海市区的电力供应将从6月1日起提前进入“迎峰度夏”。
国家政策
首先保障居民生活用电国家发改委及电监会联合发文要求加强电力管理
本报综合报道今年夏季用电高峰即将到来，为缓解部分地区电力紧张的矛盾，近日国家发改委和电监会联合发布了《加强电力需求侧管理工作的指导意见》，这对缓解电力供应紧张状况，提高电力使用效率，促进电力工业和国民经济健康持续发展都具有重要的现实意义和长远的战略意义。
电力需求侧管理，是指通过采取有效的激励和强制措施，引导电力用户改变用电方式，提高终端用电效率，优化资源配置，改善和保护环境，实现最小成本电力服务所进行的用电管理活动，是由政府主导，行业协会协助，监管机构监督，电力企业、电力用户和能源中介组织积极参与，促进电力工业与国民经济、社会协调发展的一项系统工程。《意见》指出，它既是缓解当前电力供需矛盾，做好电力供应工作的必要手段，也是保障电力系统安全运行的重要举措，更是树立科学发展观，促进中国电力工业健康、持续发展的长远战略。
《意见》要求：各地政府负责主持、推动本地区电力需求侧管理工作，组织制订有关电力需求侧管理的法规、政策、标准和规划，并积极筹措资金，推动需求侧管理工作。电监会协助政府开展工作，并监督核查落实情况。各地电网经营企业是电力需求侧管理工作的主体，在电力系统规划、生产和运行管理中落实电力需求侧管理的各项具体措施，保障居民生活、交通信号灯、农业灌溉以及其他重要用户的用电。电力用户要优化用电方式，制订节电规划，配合当地政府落实各项电力负荷管理措施。
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