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司法为民在大王

NEWS.SOHU.COM  2004年06月02日08:19  来源:陕西日报
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  在户县大王镇有个名不见经传的小法庭。

  说他小,是因为法庭只有四名法官,地处偏僻乡村,可就是这么个不起眼的法庭却在全国出了名,成了令人瞩目的全国模范法庭。在麦穗飘香的5月,记者到户县采访,身临其境感受了大王法庭公正、公平、为百姓办实事的故事。

  让法律亲近群众

  大王法庭地处108国道户县段南侧的眉坞岭上,距西安25公里,法庭设在大王镇南,管辖着户县北部两镇三乡138个行政村、14.1万人的民商事案件。大王镇属户县的经济重镇,大大小小的企业就有数千家,这里地处交通要道,移民多,有的村子村民竟来自11个省。由于人员结构复杂,经济来往活跃,所以矛盾多、纠纷多。以往村民们遇到矛盾、纠纷要么拳脚相加,要么怀揣“一朝见了官,世代结冤家”的心理,少有法律意识。

  从2002年开始,大王法庭的法官们别出心裁地在法庭设置了“便民接待室”,将各种便民服务措施纳入其中。接待室里有座、有水、有各种图书资料、法律读本,法官们轮流值班,笑脸接待群众,现场回答各种疑惑,办理相关诉讼手续。群众到法庭诉讼,或者顺道路过法庭,都可以到接待室歇歇脚,喝口水,咨询、了解、学习法律知识。小小的接待室拉近了群众与法庭的距离,拉近了群众与法律的距离。

  每年春秋两季,法庭都要开展一轮巡回审理,他们在每一个发案的行政村,选择一起法律与习俗相矛盾、落后与文明相对抗的典型案例就地开庭审理。通过对一些人身伤害、财产继承等纠纷的现场质证、认证、批评教育、调解和当场宣判,明确是非,造成舆论,矫正风俗。因此,观看现场办案的群众比赶庙会的人还多。

  今年5月8日,大王镇卓南村小伙子张某状告自己被叔父、堂兄殴打,要求赔偿2000元医疗费。双方均携七八人来到法庭,要法官评理,情势异常紧张,法官张清立即意识到这又是一起典型的邻里纠纷案。

  他先让双方述说事件发生的原由,然后教育其叔父说:“你已经50多岁的人了,看着娃们为一点小事打架,不但不制止,反而相帮,这哪像长辈做的,假如把张某打出什么‘麻瘩’,你怎么向族人交代。”

  面对其堂兄,张清说:“不管你多么有理,打人是不对的,是违法行为,年轻人以后遇事,不能动不动就出拳头,而是要动脑子,以理服人。”

  最后他对张某说,“事情一开始,就是你的不对,做小辈的应该尊重长辈,都是自家亲戚,有事情可以商量,不能出口就骂人。”

  法官的一席话,说得张某的叔父不好意思地低下了头,其堂兄当场向张某道歉,张某也连连向叔父和堂兄承认自己的不对。双方由剑拔弩张到握手言和。最后,法庭以张某叔父与堂兄赔偿张某900元医疗费了解了此案。通过这场官司的调解、审理,群众看清了、听懂了、学会了、记住了。据了解,像这样面对面的调解,大王法庭每年要有200多起。

  让法律惠顾群众

  老百姓到法院打官司的目的是解决纷争,其最终结果是要得到精神上的抚慰和物质上应得的利益。大王法庭把关心和服务百姓、以法律手段促进当地经济发展作为审判工作的终极目标,实现法惠于民。

  大王镇眉坞岭一带分布着几十座砖瓦窑,这些窑场大部分是村办企业,近年来多家窑场因承包、租赁、购销、取土、用电纠纷而走上法庭。但无论这些窑场的案子或判决、或调解,或胜诉、或败诉,窑场从未因打官司而停产歇业造成损失。相反,为了降低诉讼成本,法庭90%的案子都采取简易程序,少则一两个星期,多则两三个月案件就妥善办结。在法官的努力下,救助了多家企业走出困境。

  1993年,年轻气盛的姚群奇办起了自己的厂子,厂子发展得很顺利,很快就见了效益。可令他怎么也想不到的是,货款回收竟如此的困难。直到2000年外欠货款已累计达130多万元,涉及16家企业。由于外欠太多,企业无法投入,眼看着厂子就要关门。为了讨回这些欠款,他可谓招数用尽,都无济于事。在万般无奈的情况下,他走进了大王法庭。法庭经过调查分析,根据债主不同情况,耐心细致地做调解工作。后来在法律的威慑和法官的努力下,被告能当场还钱的现场还,暂时不能还的,法官协助其制定切实可行的还款计划。法庭前后发出了13份支付令,到2001年底,外债就已经大部分收回。最有意思的是原告与被告不但没有因为官司伤了和气,依然还是经济合作伙伴。

  让民间纠纷软着陆

  庭长梁永仓告诉记者:“在大王法庭,没有惊天大案,没有上千万元的经济要案,有的只是邻里纠纷,几万元、几千元、甚至几百元的经济官司。对这样的案子,群众需要的不是一张简单的判决书,也不只是付出高昂的代价仅仅讨个‘说法’,更不是加深双方当事人的积怨,埋下引发矛盾的‘祸根’。而是要公正、公平、快捷、明了、彻底地解决纠纷。法庭只有降低诉讼成本,减少诉累,解决执行难,才能得民心,顺民意,解民忧,才能让群众满意。”

  户县仓游乡文艺村的马某、张某与大王镇的李某承包经营砖场,因遮盖砖坯购买户县草堂镇解某价值3300元的稻帘子,60多岁的解老汉几年间多次索要货款,李某等三人推说合伙账款未结清,不付款。解老汉犯了难,不打官司吧,3300元对穷家小户来说不是小数目,打官司吧,周围亲邻都说:“人家住得离法庭近,人熟,你那3000多元怕是送礼都不够。”思来想去,解老汉横下心走上法庭,办案法官石胜林查明了事实后,耐心地做起了调解工作,入情入理的话,说得三人哑口无言。“人都有父母,如果你父母这么大年纪为了血汗钱,几十公里地跑来跑去,你们咋想。”从上午9时直到下午2时,法官的苦口婆心感化了三被告,现场就掏出身上所带的钱,一共770元先给老汉,半月后,又将剩余的2530元一分不落地交到法庭,还给了老汉。解老汉激动地说:“我跑了几年没要到的钱你们给我解决了,你们办案公道正派、不怕麻烦,连我一根烟都没抽,太让我过意不去了。”

  长期的诉讼调解,法官们摸索总结出一整套调解妙方,如换位思考、结果比较、案例对照、协力配合、排异求同、冷处理、情势融合等,再按照尺度从严、形式多样、转化一方、争取互让的思路,纵使再难缠的纠纷都能迎刃而解。

  显落村的耿某与大王地区的王某结婚3天就起纠纷。吵闹三年无果,期间双方家属曾多次发生冲突。庭审中,耿、王情绪对立,家属互不相让。于是,四名法官齐上阵,分头做工作,讲明此婚姻确实无法存续的理由,使双方也认识到存续这桩婚姻的可能与危害,最后经过协力配合,这场充满着火药与无奈的婚姻终于由出拳相向到握手言散,双方皆大欢喜。

  实实在在地为民办事,公正、公平地审理每一起案件。2003年,大王法庭全年审理执结了439起案件,调解率达到了65.2%,当庭宣判率达到了77.8%,实现了“零上访”、“零上诉”,最高人民法院、司法部授予他们“全国人民调解工作模范人民法庭”。

  (本报记者 冀平 李燕萍)



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