实施天然林保护工程以后，面对停伐、国有林场收入锐减、富余职工相对增多的严峻形势，铜川市林业局以人为本，发掘人力资源潜力，不断开发育苗、森林管护、林业旅游等岗位，妥善安置富余人员。截至目前，全局183名下岗职工无一人流入社会。

　　以人为本，变包袱为资源

　　铜川市林业局下属7个国有林场，523名职工，经营面积达204万亩。实施天然林保护工程后，按有关部门核定的编制，将有近1/3的人员下岗。如果按社会通行的把下岗人员推向社会的办法，林业局也能向职工解释明白。可是，局领导认为，铜川市的就业形势本来就很不乐观，如果将富余人员推向社会，简单地采取下岗了事，无疑会给不堪重负的社会就业再增加压力。因此，他们多次权衡分析这些职工的困难和优势，并汲取林业系统前些年安置下岗人员的经验，果断提出：抓住国家实施“天保工程”的有利时机，充分发掘183名下岗人员的专业优势，以单位为依托，开发林业辅助产业，给下岗人员提供再就业机会。

　　这项决策，使全局下岗人员转化成了可利用资源，保证了每个职工有事干、有饭吃。同时，局里还千方百计筹集资金为职工解决“三金”问题。截至目前，全市国有林场职工社会统筹的参保率达99.9％，基本做到了应保尽保。

　　瞄准“天保工程”，抢夺先机

　　随着国家启动天然林保护工程的实施，培育造林苗木的市场前景非常广阔。局领导紧紧抓住这一先机，在培育造林苗木上大做文章。宜君县阳湾林场率先利用天然林资源工程项目建起了120亩的苗圃，安置了富余职工10名。太安林场瞄准市场，拓宽品种，定植油松，产销两旺，为20名富余职工创造了就业机会。目前全市7个国有林场都建有面积50亩至400亩的苗圃，共安置下岗职工47人。

　　以“天保工程”为依托，铜川市林业局又对全系统191名森林管护员工进行了划分，把主要力量投入到天然林的管护上，划定管护范围，落实管护责任与目标，逐一与林场签订森林管护合同，挂牌上岗。制定了目标责任制，定期考核，建立日志，定期检查，核定费用，奖罚分明。

　　全市7个国有林场在实施好“天保工程”、公益林建设的同时，组建了97人的造林队伍，积极参与退耕还林、“三北”四期工程、日元贷款植树造林项目等建设；依据市场规律，在自需苗木上做文章，获得了可观的经济效益；发展森林旅游观光业，借助森林景观优势，太安林场建立了森林公园，解决了15名下岗职工再就业问题；进行土地承包，发展经济林业，由单位向当地有关部门承租土地，向下岗人员提供苗木、养护设施和费用，交下岗人员经营……以上举措，盘活了整个资源，把所有员工全部都安置在岗位上。

　　倾心以慈，束之以严

　　铜川市林业局领导在关爱下岗职工的同时，还制定了严格的规章制度和科学管理措施。林业局要求，这次获得岗位后，每个职工都必须以全新的理念和精神状态投入工作中去。局里把所有的岗位都细化，每个岗位都明确了详细的责任目标。每个人都可以依据自身的能力来竞争任何一个岗位，并且要在全局职工大会上演讲，阐述自身条件、做好工作的措施，经群众评议方能上岗。这些都为稳定再就业和促进企业继续发展奠定了坚实的基础。

　　通过广泛民主的竞争，目前全局523名职工无一人被剥离。其中191人从事森林管护，66人从事后勤管理，97人从事营造人工林，50人开发苗圃产业，30多人搞森林旅游，89人从事经济林的开发。还有一些职工在完成好主业的同时，兼职在荒山造林。

　　据统计，目前全局共人工造林9万亩，封山育林5.6万亩，飞播造林20万亩，成型的苗圃普遍建成，一批经济林如优质核桃园、花椒园已初具规模。

　　编后语

　　下岗职工再就业问题是党和政府以及社会各界关心的一件大事，作为与职工息息相关的企业，应该在解决下岗职工再就业的问题上有大责任，有大作为。是把下岗职工当作包袱，一推了之，还是倾心关怀他们，把他们当作财富，千方百计为他们找活干，找饭吃？这应该是企业有没有社会责任感，对职工有没有感情的重要体现。铜川市林业局设身处地地为职工着想，积极开发新岗位，促进下岗职工再就业，不让一个下岗职工流入社会，同时也促进了企业的发展。他们的成功经验，值得我省广大企业认真借鉴。