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| 坚持“五个统筹”实现科学发展(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年06月02日08:46 来源：四川新闻网-遂宁日报 |
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科学发展观，是解决当前经济社会发展中深层次矛盾和问题的治本之策。这两天来，这一重要理念已成为市委中心学习组成员的共识。科学的发展观，也犹如一柄犀利的武器，遂宁人能否扼装把柄”，让新的跨越发展迎刃推进？昨（1）日，参加中心学习组学习的部分市领导，就准确切中科学发展观之“五个统筹”要害，继续作了深刻讲解。
经济社会发展不能“一条腿长一条腿短”
市委副书记刘云华昨天结合我市实际，作了《坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展——关于统筹经济社会协调发展》的辅导报告。他指出，统筹经济社会发展，是科学发展观的基本内涵和基本要求，其实质是在经济发展基础上，实现社会全面进步，增进全体人民的福利。经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证；社会发展是经济发展的目的，也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。两者必须协调发展，不能“一条腿长，一条腿短”。
“改革开放以来，我市经济快速发展，社会事业进步明显，但按照全面建设小康社会的目标要求，用科学发展观审视，我市经济社会发展还明显存在发展不足，发展不协调的问题。”他指出，就我市自身经济和社会发展关系而言，也存在经济发展远不能满足社会发展和人的全面发展的物质需求、社会发展远不能为经济发展提供精神动力和智力支持的问题，由此导致了社会分配不公、就业压力增大、社会保障体系不健全、城乡二元结构明显、经济增长与人的全面发展相对失衡等突出问题。为此，他认为，要真正实现遂宁跨越发展，就必须统筹兼顾，促进经济社会和人的全面发展。必须夯实发展基础，坚持经济建设这个中心不动摇；必须抓住重点，解决好社会发展滞后的突出问题；必须突破难点，解决好影响社会稳定的迫切问题；必须把握关键，强化政府公共管理和社会服务职能；必须增强动力，加快社会事业体制改革；必须以人为本，实现人的全面发展。“实现经济社会协调发展，是一个动态历史进程，更是一项十分艰巨的任务，我们既要努力奋斗，又不能急于求成。”
科学的发展观是开放的发展观
昨天，市委副书记卢恩光就统筹国内发展和对外开放问题，作了题为《利用国内国际两个市场，为发展提供新动力》的专题报告。
他指出，随着世界经济一体化步伐加快，科学的发展观也应是开放的发展观。纵观国际国内形势，诸多有利于我们发展的因素呈现在我们面前，抓住就是机会，发展才是硬道理。科学的发展观要在遂宁得到落实，一个重要的方面就是必须统筹国内发展和对外开放，全面提高遂宁开放水平。“遂宁是一个典型的丘陵地区，经济基础薄弱，生产力水平较低，要实现生产力进一步解放，国民经济持续高效发展，就应当比其他地区更积极主动地扩大对外开放，使遂宁与国际国内经济、技术、文化高度融合。”卢恩光指出，近两年来，遂宁对外开放、招商引资工作正掀起一股热浪，全市上下已形成共识，把对外开放招商引资视为经济发展的重中之重，虽然取得了有目共睹的成绩，但与全国和沿海相比，无论是对外开放广度还是深度，都还有很大差距，对全市经济拉动作用还不强。为此，他认为，我市就是要把利用外部有利条件和发挥自身优势结合起来，有利于我们在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，把我市资源优势转化为经济优势，进而形成出口优势；把劳动力成本和产业配套优势转化为生产能力优势，进而形成加工贸易优势；把市场优势转化为引进资本和先进技术在本地生产、采购的优势，进而形成经济的大循环和良性发展。要达到这样的效果，他认为，我们就必须进一步转变观念，树立更加开放的观念，同时也必须加快转变对外经济增长方式，加快转变政府职能，加快转变管理机制。
科学的发展观还必须树立正确的政绩观
在探讨如何树立和落实科学发展观这个问题时，市委常委、组织部长张剡昨天还以《领导干部要树立和落实正确的政绩观》为题，深刻阐述了科学发展观与正确政绩观之间的紧密关系。
张剡指出，正确政绩观的科学精神，应该是遵循经济规律、社会规律、自然规律，全面推进物质文明、政治文明和精神文明建设，努力追求经济发展、社会进步、生态优良、人民安居乐业的政绩。这就要求我们的政府职能、执政方式、发展思路和思想方法都必须转变，必须坚持从执政为民的立场去创造政绩，必须坚持“以人为本”，把实现最广大人民的根本利益作为工作的最高目的，切实解决好“为谁”树政绩的问题。必须坚持按全面发展的要求去创造政绩。必须坚持在党的自身建设方面去创造政绩。要科学地创造政绩，张剡认为，这不仅要有正确的政绩理念，正确的施政态度，而且更重要的是，必须以正确的考核导向和用人导向引导领导干部树立正确发展取向和政绩取向。在这方面党的组织工作部门担负着重要的职责。当前他认为应着力从四方面着手，建立健全导向机制：即，一，确立政绩的正确价值标准，二，改进政绩的考评考核办法，三，树立正确的选人用人导向，四，建立和完善奖惩管理制度。
科学的可持续发展战略
昨天的集中学习中，副市长何国泽也作了《统筹人与自然和谐发展，坚持可持续发展战略》的辅导报告。
他指出，党的十六大提出的科学发展观，作为一种全新发展观念，是对以往社会发展道路和发展理论的扬弃和深化，强调了人口与资源、环境、经济、社会全面持续健康发展，要求坚持以人为本，适度控制人口规模和人口增长，日益提高人口素质，最本质地反映了人在可持续发展中既“身在其中”，又“置身度外”的独特地位和作用，倡导自力更生和勤俭节约，体现了人口生产必须与物质生产、环境生产相协调的原理。他指出，人与自然和谐发展是可持续发展的首要问题，也是我们加快小康步伐的前提条件。如何做到科学的可持续发展战略？则必须加强对人口问题的战略研究，稳定人口低生育水平，全面提高人口素质；必须按自然规律和经济规律办事，合理开发利用资源；必须依靠人民群众的主体，政府推动的关键，坚持在发展中保护，在保护中发展，兼顾经济效益、社会效益和生态效益，兼顾生产力发展和自然和谐“双赢”，正确处理好以人为本的发展观与环境保护的关系，物质文明与生态文明的关系，精神文明与生态文明的关系，当代发展与未来发展的关系。
（本报记者李兴红文／图）
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