昨天，公安部专门召开新闻发布会向媒体宣布，各地公安机关将于6月初到7月底在全国范围内开展“打击治理利用手机短信和网络诈骗犯罪专项行动”，以遏制现代信息社会里这种新的犯罪形式。

　　昼夜不停的短信是如何发出的

　　公安机关介绍说，日常工作生活中，不论身份职业、职务高低，不论白天、黑夜，也不管人们愿意还是不愿意，总能收到这些令人厌恶的虚假信息，有时一天能收到几条，甚至十几条，搅得人们心烦意乱，不得安宁，严重影响了千家万户广大人民群众的工作和生活秩序。为了诱使更多的人上当受骗，犯罪分子使用“群发器”，昼夜不停地发送虚假短信，骚扰手机用户。

　　所谓“群发器：当地人习惯称之为“土炮”。2004年3月22日17时许，一名旅客在北京西站通过安检机时，民警发现他随身携带的数个茶叶桶里装着58个电路板，他的行李中还有大量的电源插板和手机卡等物品，于是将对方扣留。当记者在西站公安段见到这名叫吴文海的福建泉州人时，他很沮丧地告诉记者，他随身携带的这些物品是用来向手机用户发中奖短信用的，尽管他也知道这些短信都是骗人的，但轻松的工作和可观的收入让他欲罢不能。

　　民警现场为记者做了演示，巴掌大的电路板在福建被称作“土炮”，它的一端可以接在电源上，另一端则可以接在手机上，“土炮”被启动后，它会按照程序将事先拟好的短信自动发到1万个手机号码上，根本不再需要人工操作。“土炮”会自动识别正在使用的手机号码，然后将该手机号的最后四位按照从0000到9999的顺序逐一拨打，平均每隔3至5秒就可以发出一个短信。

　　根据电信部门的统计，犯罪分子大量群发短信，占用了通信网络，导致一些地方短信中心信道严重阻塞，影响了系统的正常运行和手机的正常使用，干扰了群众的日常交往和联系。因此针对这种犯罪，不仅需要公安机关要加强打击力度，信息产业部门也应加强对手机短信的监控和管理，力争实行手机卡销售实名登记制度，封停涉案手机，采取技术手段制止“垃圾信息”泛滥蔓延，发布防范手机短信诈骗的警示信息。

　　短信诈骗金额几万至几百万元不等

　　近年来，利用手机短信发布虚假信息，进而实施诈骗的案件频频发生，几乎每一个手机持有者都接收过类似的信息。随着上当受骗的人越来越多，警方终于要对这一顽疾施行“大手术”了。

　　湖南株洲市某公司出纳员为担任所谓的香港“六合彩”湖南总代理，先后6次挪用公款37万元；广州市某工商局出纳为得到“六合彩特码”，将200万元公款汇给诈骗犯罪分子。云南弥勒县农民杨某被骗7万多元，北京顺义县个体户游某先后被骗26万元。北京某著名大学一位退休老教授，被福建安溪籍犯罪分子以电话号码中奖为名骗取14万余元。广东省东莞市农民陈某3天之内先后22次汇款一共被骗走101万元。

　　张新枫介绍说，犯罪分子一般先冒名开设银行账户，购买不记名手机卡、设计网页，然后向手机用户大量发送“中奖”、“出售廉价走私物品”、“提供六合彩特码”等虚假短信。一旦有人与他们联系，便以代缴税金、邮费、保险费等名义，让受害人汇款。今年2月9日上午，北京一位退休老人的手机突然接到一个电话，对方自称是韩国三星公司上海分公司业务员，称该公司正在举办进入中国10周年庆祝活动，其中一项是电话号码抽奖，老人的电话中了二等奖，奖品是三星笔记本电脑和三星43口寸彩电各1台，价值2万元人民币，让老人与上海方面联系。老人与上海联系后被告知，自己要先汇去850元手续费。老人汇款后，对方又要求加收20％的个人所得税，老人再次汇款。下午4时，对方称已到北京机场，要老人速交2000元保险费，老人还是深信不疑。

　　第二天上午8时，对方打电话说老人原来中的是一等奖，奖品为价值23万元的现代轿车，可以由公司代为拍卖后将款汇给老人，但需要补缴1．4万元的个人所得税。老人再次按要求将钱汇入指定账户。之后，老人又先后交了公证费2万余元、增值税3．9万元、异地存款手续费1万多元等，先后8次共汇去14．6万元。直到对方要老人再交10万元保证金，他才产生了怀疑，向公安机关报案。经北京、福建两地公安机关联手侦破，3月11日福建泉州安溪县人龚坤清等3名犯罪嫌疑人被抓获。

　　无独有偶，今年2月14日10时，广东东莞市长安区村民陈某的手机收到一条短信：“美国康柏电脑集团庆祝上海分公司成立，特举办手机号码抽奖活动，你已中二等奖，奖金8．8万元人民币，咨询电话：131xxxxxxxx。”陈立即拨打电话咨询，对方确认其中奖8．8万元，并要求汇1500元钱到指定账户作为个人所得税款。事主按要求当天即到农业银行办理。其后，对方告知款已收到，但奖项搞错了，陈某中的不是二等奖，而是一等奖，奖品是价值35万元的进口小轿车一辆，让陈缴纳所得税、运费。陈立即照办。然后又说中的是2辆，价值70万元，并催促速交海关税、手续费、保险费。查询钱到账后，对方又打电话告知，陈在继续抽奖中中了300万元的大奖，请尽快办理手续，缴纳相关费用。陈于2月14日至2月16日，先后22次在农行向7个指定账户汇入101．25万元。2月17日上午，对方一名自称姓张的男子打电话称，手续尚未办好，需再汇45万元到上海工商银行。此时，陈某才起疑心，遂到公安局报案。

　　打击短信诈骗福建是主战场

　　来自警方的消息说，这类诈骗犯罪最初在东南沿海的福建省安溪等地非常猖獗，近几年又迅速从沿海地区向全国蔓延，涉及广东、湖北、浙江、湖南、江西、广西等地。犯罪分子通过短信大量发布制作假文凭、假证件，提供假钞、假增值税发票、各类枪支以及淫秽、反动信息，并且开始从利用手机短信诈骗向利用互联网诈骗发展，网上组织虚假商品拍卖，诈骗钱财。福建等地的不法分子也纷纷流窜全国各地作案，有的开始向当地不法分子传授作案经验，结成团伙共同犯罪，变本加厉谋取钱财。利用手机短信诈骗犯罪已经到了非组织全国统一行动严厉打击整治不可的程度。

　　据介绍，公安部今年4月初派出专门工作组到福建，部署福建省各级公安机关率先启动专项行动，展开了打击治理利用手机短信和网络诈骗犯罪活动的强大攻势。统计显示，近两个月里福建省公安机关已破获手机和网络诈骗案件155起，摧毁犯罪团伙17个，抓获犯罪嫌疑人147名，缴获了一大批电脑、手机卡、银行卡等犯罪工具。公安部部长助理张新枫昨天表示说，打击治理利用手机短信和网络诈骗犯罪活动专项行动，福建省是主战场。

　　近期手机接到的诈骗信息比过去少多了，这是由于有的犯罪分子避风头去了，公安机关必须加大追逃力度，否则要不了多久诈骗短信又会泛滥。据福建泉州市公安局反映，他们发给各地的协查函件，绝大部分地方都没有回音。为此公安部要求，对立案地公安机关要求协查取证的，涉案地公安机关自接到协查请求之日起10日内必须完成，并按要求将证据材料移交。立案地公安机关要求扣押或冻结银行账户资金、追捕逃犯、异地采取强制措施的，涉案地公安机关要大力协助，不得推诿。本报记者王远