南宁市在推进城建“136”(即一年小变化,三年中变化,六年大变化)目标工程中,实行“一岗双责”,全程监督,确保城建和廉政建设同步推进。该市2002年至今年5月23日,完成“136”工程公开招投标项目215个,工程投资总预算25亿多元,实际中标价21亿多元,为国家节省3.43亿元,既保证了工程质量,又减少了经济违纪违法行为。中纪委肯定了该市的做法,我区4月份召开的有关会议也总结推广了该市的先进经验。
南宁市城市建设管理“136”目标工程项目多、投资大、环节杂。为防止工程上马,干部落马的现象,确保工程优质,干部优秀,该市实行“城建和廉政建设两手抓”措施,建立“一岗双责”建设工程责任制。
同时实行“双合同”制度,即项目承发包双方在签订承包合同的同时,签订《廉政责任书》,并建立严格责任追究和责任奖惩制,使责任目标看得见、摸得着。该市还做到工程建设和廉政建设同部署、同落实、同考核。凡不签订《廉政责任书》的单位,建设行政主管部门不予办理施工许可证。
2002年以来,该市签订了“136”目标工程《廉政责任书》215份,责任双方均能自觉遵守协议书规定的廉政要求。
南宁市还强化监督管理,实行全程监督。他们建立多层次、全方位的监督机制,一是成立城市建设工程廉政监督工作联席会议制度。各成员单位定期参加联席会议,互通情况,分析和研究问题,提出阶段性监督工作的任务和措施,齐抓共管,确保监督工作取得实效。二是成立工程监察小组。该小组公布投诉电话,负责受理工程建设的群众投诉、政策法规咨询,协调解决政府各职能部门履行中遇到的难点和疑点问题,查处工程建设中违纪案件,落实责任追究制度。三是将重点工程项目监督责任落实到责任单位及个人,责任人对所负责的工程项目实行全程监督。所有工程公开招投标,纪检监察机关全程跟踪监察,项目完工后,依法审计。四是加强人大、政协和新闻舆论监督。做到工程项目开展到哪里,跟踪监督就到哪里,防止和杜绝暗箱操作,形成一级管一级,层层抓落实的工作格局。两年来,该市就这样受理群众投诉25件,办结23件,查处违规行为5起,立案查处1件;纠正招标工作出现违法行为17起,协调解决招投标中出现的问题58件。(曾永联)
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