本报讯产权未登记房屋，能否在拆迁中得到补偿安置？这个问题是不少市民关注的焦点，也是当前福州“东扩南进”发展过程中面对的现实问题，尤其是在城乡接合部这一现象更具有一定的普遍性。近日，福州市房管局、财政局联合出台《关于切实维护被拆迁人合法权益的意见》，今后，对于城乡接合部遗留的产权未登记房屋，在拆迁协商期限内按时搬迁的，也可以按规定获得相应的补偿、安置。

　　拆迁补偿款

　　不得拖欠

　　《意见》强调，各县（市）区在组织实施房屋拆迁时，必须严格按照国务院、福建省《城市房屋拆迁管理条例》及《福州市城市房屋拆迁管理办法》规定及程序，对被拆迁人进行妥善安置和合理补偿，货币补偿款或搬迁补助费及安置补助费必须按时足额发放，不得拖欠。对补偿标准有异议的，应按评估、听证、裁决、诉讼、执行等程序实施拆迁。

　　拆迁安置

　　要“六公开”

　　房屋拆迁安置工作必须坚持做到“六公开”，即：原房屋的产权面积、实际丈量面积公开；拆迁户家庭人口与拆迁安置相关的情况公开；拆迁户补偿安置的情况公开；拆迁户搬迁顺序号、回迁安置选房号公开；拆迁补偿安置计划和方案公开；提供拆迁安置的房源数量、朝向、层次公开。使拆迁工作从搬迁到安置全过程的运作管理更加规范、透明，并处在群众的有效监督之下，保证拆迁安置工作的公正、公平。

　　产权未登记房屋

　　补偿安置的7个方案

　　《意见》规定，对于城乡接合部遗留的产权未登记房屋，在拆迁协商期限内按时搬迁的，按以下规定予以补偿、安置：（1）属解放前建造的土木结构、木结构等历史老屋，房屋使用人能提供地契、建设用地证明、建房纳税记录等有效原始资料的，按原房屋的建筑面积给予补偿安置；（2）属1984年1月5日《城市规划条例》颁布实施前建造的砖木结构、砖混结构房屋，经县（市）区建设行政主管部门认定后，按房屋建筑面积的80％给予补偿安置；（3）属1984年1月5日《城市规划条例》颁布实施至2000年1月1日前建造的房屋，房屋使用人能够提供相关的建设资料（辅以相应时间的地形图），可办但未办产权，并确系本人居住，且在福州市范围内无其它住房的，经街道或乡镇公示无异议并予以确认后，原房屋三层以内、总建筑面积在180平方米以内的房屋建筑面积按70％给予补偿安置；属同结构同步建设、三层以内，每层超建面积20平方米以内部分的建筑面积按50％给予补偿安置；超过以上部分的建筑面积按20％给予补偿，不予安置；（4）属2000年1月1日前，街道办事处或乡镇政府、村集体出资统建的工业厂房、仓储用房和老人活动中心等公建用房可办但未办理产权登记的，经上一级政府确认后按70％给予补偿安置，补偿费或房屋产权归街道办事处或乡镇政府、村集体所有。属2000年1月1日前，私营工业企业向街道办事处、乡镇政府或村集体租地建设的工业厂房，按建筑重置价结合成新给予补偿；（5）属2000年1月1日前建设并实际用于饲养禽畜的猪舍、牛栏、鸡栏等附属物，根据其结构质式，按每平方米30元、50元、70元不同价格给予补偿，不予安置；（6）违法抢建的房屋，一律不予安置和补偿。在拆迁实施过程中，安排每平方米10～20元的拆除工作经费；（7）对以上需要进行补偿或安置的无产权证明房屋，拆迁人或拆迁实施单位应当对房屋及附属物的现状进行勘测、拍照或摄像等，经有关部门和相关人员的签章后，建立档案备查。

　　安置房建设

　　不得超过18个月

　　《意见》强调，安置房建设要与征地项目建设同步开发，同步征地，并同步协调推进。事前要充分征求被拆迁人对安置房建设方案的意见及建议，做好安置房建设资金的平衡测算和落实到位工作，制订详细拆迁安置实施方案及具体办法。事前对拆迁群众承诺的事项，事后要逐项落实兑现；被拆迁人选择产权调换安置的，各县（市）区政府及拆迁人必须与拆迁同步启动安置房建设，原则上安置房建设工期控制在1年之内，不超过18个月；安置房应按安置房标准房型组织设计、施工，严把质量关，发现问题及时整改。安置房户型平面必须公示，公示后必须严格按图施工。安置房与标准房型面积误差必须控制在3％以内。

　　特困户

　　也将有房可住

　　《意见》还重申要切实做好困难群众的拆迁安置工作。在房屋拆迁安置过程中，对困难群众的房屋安置问题，应通过提供经济适用房、廉租房、安置房及二手房让其认购选择，让困难户买得起房，住得起房。同时，制订廉租房货币补贴办法等措施，使符合廉租房条件的被拆迁人能够承租廉租房，确保居者有其屋。对五保户等特困户，可由村集体购买45平方米的成套房供其长期居住使用，产权归集体所有。

　　Ｎ本报记者 林银来

　　阙文龙／文