【本报讯】（记者方兴业）我市绝大多数单位都能够按时足额发放工资，但部分行业企业存在欠薪行为，其中以建筑、加工制造、餐饮行业相对突出。为保障劳动者的合法权益，我市近日将举行全市工资发放大检查。市政府有关部门负责人昨天向全国人大常委会《工会法》执法检查前期调研组汇报情况时作出上述表示。

　　全国人大常委会将于9月对《工会法》贯彻实施情况进行检查，前期调研组5月24日起对我省有关情况进行调研。调研组是在对广州、东莞、梅州、汕头进行了调研后抵达我市的。市人大常委会副主任张宝琴出席昨天举行的座谈会。

　　欠薪主要集中在建筑等行业

　　市政府有关机构负责人在座谈会上汇报说，去年全市共检查用人单位15584家，涉及员工239.98万人，发现有1507家单位有欠薪行为，涉及员工近22.3万人，欠薪企业数和欠薪涉及人员分别占调查总数的9.7％和9.3％。从调查的情况看，欠薪问题比较突出的行业主要集中在建筑、加工制造和餐饮服务业，占全市欠薪企业总数的比例分别为28％、31％和19.5％。

　　三大原因导致欠薪

　　据汇报，除了经营状况较差企业发不出工资外，一般企业欠薪的主要原因有三个：

　　一是有关工资立法不完善，造成实际执法的困难。如现行法规对有关工资支付的规定不够具体、详细，尤其是工资支付的时间和项目不明确；现行法规对欠薪行为也没有设定罚则，执法部门无法给予应有的惩处；现行法规没有赋予劳动执法部门财产保全、扣押等权力，不利及时有效处理突发事件。

　　二是部分行业企业（如建筑工程行业企业）普遍存在层层转包的问题，涉及的劳资关系较为复杂，造成责任主体难以确认，加大了执法部门的处理难度。

　　三是劳动监察执法人员配备不足，基层执法力量薄弱。我市劳动部门承担着全市几万家用人单位用工情况的监督管理服务和几百万劳动者的权益保障工作，但劳动监察员只有106名编制。

　　针对以上原因，有关部门建议尽快制定工资条例，依法维护劳动者的合法权益；建设主管部门在行业内建立企业信用体系，及时公布和查处欠薪企业；按实际从业人员比例配足劳动监察员；向社会聘任劳动法律监督员，协助做好执法监督工作。

　　作者:记者方兴业 编辑: