背景事件

　　今天的今报经济版报道，国家发改委决定大幅度降低部分常用抗感染类药品的零售价格，引起沈阳业界关注。

　　平心而论，几年间，中央、地方政府对药价虚高引发的民怨亦多有应对。如药品招标、药价审批、支持平价连锁药店、探索医药分家试点等。除行政调节之外，今年谋事者也把审视的目光盯紧有药品生杀权的医生，出台了形形色色的家规院法。各省市卫生行政主管部门甚至叫治下院长、医生签下拒收药品回扣的“贞节书”；对利欲熏心者利剑高悬，不惜以逐出医门相胁。但是，药品天文数字的暴利毒害之深之广之久，岂是行政管束、道德文章所堪相敌？

　　有例为证。几天前，央视给宁夏中医院曝光，那里风行处方连带医生腰包，有位如白衣狼的大夫，为增加处方金额，竟对壮硕的记者说出类似“最后就是植物人”的荒唐言语。药品生产企业呢，业内人士透露，亦是劣币驱逐良币：谁会乱起花名迷惑有司、欺骗公众；谁定出超出成本十几倍、几十倍的天价；谁给暴利链条各环节预留足够的油水，那他们才会吃得脑满肠肥。

　　什么是潜规则？这个词汇的发明者、历史学家吴思先生这样定义：“潜规则是人们私下认可的行为约束；这种在实际上得到尊从的规矩，背离了正义观念或正式制度的规定，侵犯了主流意识形态或正式制度所维护的利益，因此不得不以隐蔽的形式存在。”潜规则从古至今到处可寻，它在医药领域的表征，就是本栏评论数次论及的从医药代表到医护人员、药剂师、药房主任、主管院长、局长厅长等一连串的药品暴利食物链；它在医药领域的结果，就是令全体国民付出惨痛代价的药品暴利泛滥。

　　作为中央政府重要阁员单位的国家发改委，强令数十种抗感染类药品大幅度降价，堪称国内重大民生新闻。政令甫出，坊间品评蜂起；综观舆声，弹多赞少，引发了新一轮的讨伐畸高药价之声潮。我以为，降价令不乏良好行政冲动，但单一的政令措施，似难抵御深根广脉的医药市场潜规则。到底该咋办？傻子过年看邻居，瞅瞅吃药不挨宰的人家咋整的，快点克隆过来。只要不存难以见人的私利，医药混乱这点儿专业整治，总不会比杨利伟登天还难吧。