5月11日下午,攀枝花市仁和区一个叫螃海箐的地方。从云南省永仁县开来的一辆货车正在接受检查。藏有海洛因!车上的人见事情败露,仓皇向附近的方山逃去。一时警笛大作,川滇交界地的联防队员迅速行动,形成合围之势,在山腰很快将逃跑者拦下。
这是一次几可乱真的演习。攀枝花市综治委的同志介绍说,为提高边际协作防范能力,近年来这样的演习已搞过多次了。今年4月2日,仁和区和永仁县还正式召开了第一次边际协作防范联席会议,签订了行政边际治安防范协作协议。
边际地区治安出现新问题
我省有14个市州的118个县(市、区)与陕西、甘肃、青海、云南、贵州、重庆、西藏7个省(市、区)接壤,是国内与周边省(市、区)接壤最多的省。近年来,边际地区的治安形势出现了一些新情况和新问题。一是边际地区矛盾纠纷时有发生。双方村民争地、争矿产、争林、争草场等生产生活资源矛盾纠纷不断,这些矛盾纠纷突发性强、涉及面广、情况复杂,一些纠纷由于涉及民族问题,处理起来难度很大。二是边际地区治安问题复杂。由于我省紧邻云南,特殊的地理位置容易使我省成为毒品销往内地的中转站,涉毒违法犯罪较为突出。三是部分边际地区由于历史等原因,双方干部群众沟通较少、关系比较紧张,矛盾纠纷容易激化。上述存在的问题,如果没有双方通力协作和配合,单靠一方力量,很难得到及时有效解决。因此,维护边际地区的治安和稳定,必须着力于建立立体化、全方位、多层次的跨区域协作防范体系,才能从根本上消除边际地区不稳定因素和彻底改变治安面貌,维护边际地区的长治久安。
全方位多层次构建防范体系
近年来,全省各地在开展整体联动防范工程建设中,把建立健全边际协作防范体系作为重要内容之一,狠抓落实。特别是今年以来,按照省委、省政府指示和省综治委的要求,各地紧密结合实际,采取多种形式,不断夯实基础,开展了多层次、广领域的边际协作联防活动,使跨地区治安协作更加紧密,区域联动更加协调,整体联动机制更加完善。
日前,我省与云南省签订了行政边际地区治安协作联防协议。与周边省(市、区)接壤的14个市州和县(市、区),都不同程度地主动与邻省边际地区就治安协作联防工作进行了友好协商,攀枝花市和云南楚雄州、丽江市,阿坝州与甘肃陇南地区,宜宾市与云南昭通地区,巴中市与陕西汉中市,泸州古蔺县与贵州仁怀市,广元青川县、朝天区与陕西宁强县等,均先后召开边际协作联防会议,签订了边际协作防范协议,进一步拓展延伸了传统协作形式,丰富了协作内涵,规范了协作办法,促进了边际协作联防工作的有效开展。
本报记者高云君
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