去年中国手机短信的发送量达2200亿条

　　今年一季度广州12315用户投诉主要问题之一是短信收费。

　　信息时代，手机成为人们必不可少的沟通工具，手机短信也因为价格便宜、速度快捷、容易沟通等特点受到消费者的青睐。然而，消费者在享用这一方便、快捷服务的同时，也碰到了诸多的烦恼。

　　“短信陷阱”机关重重

　　我们的手机经常会收到各种内容的短信，除了来自亲友、熟人的，还有很多是陌生人的短信，不管你愿不愿意，这些垃圾短信不由分说就发送到你的手机上来。如果是做假证件、卖走私车之类荒唐的广告自然是一删了之，但有些短信说的是问候话，口气又很亲切，如“你最近过得怎么样”、“有什么要我帮忙吗”，看到这样的内容，你可能会想，这是哪位朋友啊？想想没关系，如果真回个问对方是谁之类的短信，那你可能就会惹来了麻烦。消费者何先生就是其中的一个受害者。

　　“我日前收到一条短信，内容是‘梦帆，我很郁闷啊！现在在公司加班，你呢？’我就回了一条短信问它是否发错，接着就收到一条‘你注册已经成功’的短信息，服务是首月免费，以后每个月6元月租费。我觉得自己‘中计’了，于是发短信问‘如何取消服务’。令我哭笑不得的是我的用户名在这个虚拟社区中就默认成为‘如何取消服务’。从它发来的短信当中，找不到如何退出这个社区方法，只是留了这间公司的名--广州市尚维科技信息有限公司，还有一个无法拨通的客服电话。”何先生这样告诉记者。

　　何先生的故事提醒我们，手机短信不能轻易回复。因为SP(手机短信服务商)发来的这种诱惑短信，不管你回复什么样的内容，都会被默认为你已经在他的网站上成功注册，开始收费了。仅仅出于好奇，何先生不知不觉就掉进了SP精心设计的陷阱了。

　　那么手机还有多少我们不了解的短信收费陷阱呢？

　　收费短信订制容易退订难是常见的短信陷阱之一。张小姐不久前通过手机短信订制了移动梦网的一款包月套餐，由于她最近换了新的手机号码，旧号码的相关服务需要取消，当她要求取消包月套餐服务时，却是一天之内连发了20多个短信都未成功。“开通1秒钟就搞掂，取消就那么麻烦？我有一种被愚弄的感觉。”讲起这一遭遇，张小姐一肚子的怨气。

　　此外，强买强卖也是SP最讨人厌的一种手段。有时候你收到某网站主动为你开通某项服务的短信，如果你不主动要求取消，就会被默认为接受这项服务，跟着来的当然就是多出来的话费。

　　前一段时间被媒体曝光的“慈善捐款”恶作剧就是这种情况。江先生有一天收到好友黄小姐的一条短信：“发30去XXXX，我留了话给你，一定要听啊！”江先生以为是好友有什么事，于是就按要求发了短信，但他随后收到的反馈信息：“XX基金会已成功收到您的30元捐款，我们期待您继续捐款（每月上限60元），XX基金会代表所有需要帮助的XX谢谢您！”查询话费余额后，江先生才醒悟自己“中计”了。

　　还有，免费试用引君入瓮也是SP惯用的手法。一些网站会提供“免费试用”的订制服务，却不说明免费试用的截止日期。有些消费者觉得好玩开始了“试用”，一旦试用期结束没有及时取消，那费用可是相当惊人的。

　　总之，短信收费陷阱变幻多端，让人防不胜防。因此消费者要擦亮眼睛，小心提防“短信陷阱”。

　　如何跳出“短信陷阱”那么，消费者如何才能绕开短信陷阱呢？广东省软件行业协会秘书长、广东省电信用户委员会副主席衷克仁这样认为：短信应该让消费者确认消费。就像银行，签字才算数，或者像用信用卡，用一个帐户名一个密码来确认身份。这样，在有纠纷的时候就有依据了。同时，运营商在与SP共同合作的基础上，要根据不断变化的情况，对SP违规行为进行分析研究，发现其违规操作的手段，并通过技术创新和服务创新来规范短信经营，用优质的服务培养用户的忠诚度和提升自身业务品牌形象，从而赢得企业利润。

　　有统计数字称，在所有发送出的短信中，20%以上是经由网站发送的。而中国移动允许合作网站在每条短信0.1元的基础上，加收最高达2元一条的增值服务信息费。经过短短两三年爆炸式的增长，去年中国手机短信的发送量已经突破了2200亿条，今年，业内对于短信业务量的增长势头普遍仍持乐观态度。粗略一算，今年这个市场的利润空间足有上百亿元。

　　诱人的利润引来众多网站的争食，目前与中国移动、中国联通签约合作的内容提供商（SP）有三四百家之多。林子大了，难免良莠不齐，一些害群之“鸟”总在想方设法地找漏洞、钻空子，伺机狠啄上一口，让消费者吃亏。

　　来自广州市工商行政管理局12315消费者投诉中心的最新统计表明，今年第一季度，电信服务投诉成为热点，主要的问题之一就是短信收费。

　　加强管制刻不容缓

　　SP的种种违规行为，侵害了消费者的利益，也影响了短信行业的健康发展。日前，信息产业部向各家运营商下发了《关于规范短信息服务有关问题的通知》，对手机短信中资费不透明、未订制短信息却收费、退订难和投诉得不到及时有效解决等问题进行了规范。

　　信息产业部明确，用户可通过4种方式在全国范围内方便地实现短信退订。

　　用户通过手机终端编辑“0000”发送到信息服务业务经营者的服务代码，可查询到由这个信息服务业务经营者提供的所有短信息服务订制情况及相应资费标准，并可以根据返回菜单进行选择退订。用户还可以编辑“00000”发送到信息服务业务经营者的服务代码，可一次性退订由该信息服务业务经营者提供的所有短信息服务业务。

　　此外，信息产业部鼓励各移动通信企业客服中心在进行用户鉴权的前提下，提供代查询、代退订短信服务；并鼓励移动通信企业采取措施方便用户通过编辑短信发送到指定接入号码，实现对该移动通信企业代收费的所有短信息服务业务的退订。信息产业部强调，用户要求退订所定制的短信息服务的，信息服务业务经营者应当按照约定停止收费。未就收费停止时间作出约定的，信息服务业务经营者应立即停止收费。

　　广东省的电信运营商针对短信用户的投诉也采取了相应的措施。广东联通专门成立了“SP客服中心”。要求所有提供“联通在信”业务的SP与广东联通“SP客服中心”签署客服专席租用协议。“SP客服中心”提供全省免费客服电话10109696，负责受理与联通在信有关的一切咨询和投诉，并有权把SP的不合理收入退还给用户。继中国联通总部的“SP管理平台”在今年三月正式上线后，广东联通的“SP管理平台”将于今年7月份上线，使用技术手段阻止SP的违规、加强对SP的全面管理。广东联通表示，对违规的SP毫不姑息，对SP损害消费者的行为进行坚决的惩罚。根据相关规定，视违规情节，对违规SP的处罚有罚款、罚没全部收入、封端口，直至清除出局。

　　而广州移动从去年开始加大了对sp的管理力度，并对sp进行每月考核，并制定了一整套考核指标，包括客户投诉、第三方监测，考核结果通报等，并对违规的sp进行严厉处罚。在sp准入方面，我们也相对增加了准入标准，比如包括公司规模、sp资格认证以及我公司考核等，在业务方面，我公司还组织了评审委员会对其进行评审，对运行半年达不到要求的就直接淘汰。在帐单中已明确列出各sp的名称。

　　上周，酝酿三年之久的《广东省电信条例（草案）》由广东省通信管理局正式提交广东省人大常委会审议，草案第51条对不良短信监控作了相应规定：互联网信息服务提供者对通过其网站发布的公共信息、短信息服务提供者利用短信息服务系统向用户播发的公共短信息内容必须进行审核后发布，发现有害信息时，应在24小时内删除，保存有关纪录，并向公安机关、国家安全机关和省电信管理机构报告。这对受短信陷阱之苦的消费者来说，可谓是一个利好的消息。

　　他山之石

　　北京移动针对网站短信投诉增多的问题出台了几项硬措施，严防短信陷阱，并承诺如果用户在使用时遇到短信陷阱，可拨打北京移动1860客户服务电话进行投诉。北京移动经过查实，将会依据梦网管理条例对相关合作网站采取惩罚性措施，并替用户追讨损失。

　　为彻底规范SP短信服务、解决短信退定难题，中国联通全国“联通在信”业务SP管理平台在今年“3.15”前夕正式上线，开创了移动通信运营商使用技术手段在全国范围内对SP进行全面管理的先河。

　　福建移动近期在厦门首推以“净化消费环境，提升消费质量”为主题的“梦网卫士”活动，通过优化新业务上线管理办法、软件上线流程、错单回收流程、款补收流程等各项流程，减少和避免差错。

　　教你几招

　　建议A

　　能不上SP网站发短信就尽量不上。

　　在SP们提供的种种短信服务中，最基本的就是一种“自写短信”的服务。问题是SP会把你的消息分割成几条来发送，就要收取几条的信息费，而且还会有一些额外的信息。这之间费用的差额就是因为一些SP没有将自己的服务说清楚造成的一个收费陷阱。

　　建议B

　　检查自己手机短信发送的缺省配置。

　　免提短信和闪烁短信是SP提供的两种重要的短信服务类型，一些不良SP却把免提短信或者闪烁短信作为短信发送的缺省配置，你要不使用这两个功能，必须额外取消才行。如果你稍一疏忽，那么你所有的消息就是按照0．5元／条的价格发送了。

　　建议C

　　不要随意发送短信给SP

　　在SP的宣传资料中如果没有看到类似“发送××到×××订阅××”或者“发送××到×××获取××的帮助信息”之类的明确说明之前，不要随意发送短信给SP。

　　一般来说，每个短信游戏都有个“帮助”的功能，当发送相关代码给SP，SP会返回一条信息对这个游戏作一些基本的介绍，还有加入的方法和资费标准等。这样的帮助信息是不会向你征收除了基本的短信费用外任何的额外费用的。但是某些SP却在这里玩起花样，当你发送信息希望获得帮助内容的时候，SP的系统里同时把这条信息加上了“订阅”功能，这样在收看帮助的同时，你就成了订阅用户，被收取了相关费用。

　　建议D

　　谨慎选用邮件到达短信提醒服务

　　除非邮件提供商提供了包月制（最好是按条收费包月上限的混合制）的邮件到达短信提醒的服务。否则你的电子邮箱不幸地被垃圾邮件发送商“盯”上了，那么，你会为此多支付不少费用。来源：人民网