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| 追记任长霞：亲民为民赢得万民颂(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年06月03日09:25 来源：人民网 |
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本报特派记者刘向晖4月17日，登封市十余万群众送别长霞。 资料图片
河南登封市公安局局长任长霞因公殉职后，被追授为全国公安系统一级英模，登封14万群众前往拜祭送灵，近40家中央、省市媒体连篇累牍报道。在郑州市公安系统众多局长当中，任长霞的业务技能不算最高，办案能力也不算最突出，但为何偏偏是她赢来如此多的爱戴和关注？难道仅仅因为她是女性，或者因为她因公殉职，死者为大？5月28日晚，河南省公安厅副厅长兼郑州市公安局局长李民庆在接受记者采访时称，是任长霞的亲民爱民获得了登封百姓的爱戴，进而获得媒体的广泛关注。
十万百姓泪别长霞
一位70多岁的老干部说：“在我的印象里，也只有周总理这些深受人民爱戴的国家领导人出殡时才有这样的场景。一名遭遇车祸的县级市公安局局长能得到百姓这样的礼遇，至少在河南绝无仅有。”
任长霞因公殉职后，李民庆有三个没想到：没想到登封62万人中竟有这么多群众自发前往（据有关部门统计，14万人参加了登封三日祭）；没想到那些平时最难缠的上访户，如苗凤英这样上访了40多年的人，闻讯后都参加了追悼会；没想到有这么多的媒体来报道任长霞的事迹（中央媒体26家，河南省市媒体12家）。
4月14日，曾获“全国优秀人民警察”、“中国十大女杰”的登封市公安局局长任长霞前往郑州汇报工作。晚上8时40分，任在返回登封途中遭遇车祸。15日零时40分，任因抢救无效逝世，终年40岁。
4月15日，任长霞的遗体运抵登封市人民医院原址后，一向以严格要求下属著称的李民庆提出三点要求：不开追悼会，只举行遗体告别形式；不组织群众参加遗体告别；遗体三天后要火化，前往殡仪馆时，不能警车开道，免得阻塞交通。
然而，任长霞殉职的噩耗不胫而走，人们排着队到灵堂与任长霞告别。任长霞生前相识的人来了，但更多的是素不相识的群众，他们从十里八乡来最后看一眼这位人们交口称赞的清官、好局长。
4月17日，任长霞遗体火化的当天，登封街头的鲜花店、花圈店销售一空，几乎所有的商店关门停业为任长霞送行。灵车在4公里长、60米宽的少林大道缓慢行驶了将近半小时。
微服私访重振警风
当时不少民警对此有抵触情绪，认为任长霞断了他们的财路。一位已退休的老政法干部教育身为交警的儿子说：“任局长管得严是对你们好，她来之前每年都有10名左右的警察被查处。现在管得严了，你们谁还敢犯事？谁还会去查处你们？”
登封因少林寺而闻名，但治安环境一度非常严峻，多起杀人命案积年未破。在郑州市的行风评议中，登封市公安局的排名好几年倒数第一。郑州市公安局党委便决定派一位“严管厚爱”的人到登封市公安局主持工作，任长霞便是这一最佳人选。
2001年4月13日，任长霞来到登封，成为河南省历史上第一位女公安局长。在此之前，她曾先后担任郑州市公安局中原分局预审科副科长、郑州市公安局法制室主任、郑州市公安局技侦支队支队长职务。
针对群众反应部分民警态度生硬、有警不接的情况，任长霞扮成农村妇女深夜来到某派出所报案。值班民警不让她进。任长霞说：“我有重要案情向所长反映。”那名民警说：“所长是你想见就能见的吗？”任长霞说：“我的案子很重大，难道你们不管吗？”民警说：“半夜三更的，到哪里叫人去为你办案？”“那能不能把所长的电话告诉我，我直接给他打电话。”民警火了：“所长的电话是你想知道就知道的吗？”结果，微服私访的任长霞被赶了出来。
徐庄乡郑庄检查站位于登封和禹州交界处，有的交警在处罚超载车辆时不开票。任长霞获悉这一情况后，决定亲自到现场看看。她拦住一辆运煤车，对司机说自己想看看那里的情况。司机害怕一旦打不了蛇反而被蛇咬，说：“算了，算了，你的好意我领了。”任长霞只好表明自己的局长身份。司机特别感动，便让任长霞上了车。
任长霞坐进驾驶室后，担心自己不像一个常年跟车拉煤的，便顺手在车门上摸了把煤灰，对着卡车后视镜抹在自己脸上。在郑庄检查站，两名交警拦住这两辆超载的运煤车说：“开票的话，每辆车罚160元，不开票每辆车罚80元。”任长霞替司机求情说：“大热天，我们出门挣个钱也不容易，不开票每辆50元中不中？”其中一名交警说：“少一分也不行。”任长霞又说：“两辆车掏150元中不中？”那名交警还是不同意。最终，任长霞从自己钱包里掏了160元替那两名司机交了没有发票的超载罚款。交钱时，任长霞流泪了。
在多次微服私访了解到最真实的情况后，任长霞顶住压力，先后开除了15名屡犯警纪、群众反应强烈的不合格民警。
针对110出警迟缓或甚至不出警的情况，任长霞常深更半夜带领督察大队在荒郊野外设置警情，掐表看民警从接警到赶到现场的时间，凡是不能在5分钟内赶到现场的，就予以严厉批评。时间一长，110接线员都熟悉了任长霞的声音，任长霞便憋着嗓子报警。有将近半年时间，巡警只要一听说有女的报警，便形成条件反射：莫非又是任局长来检查了？这种条件反射的结果便是，所有的110出警在5分钟内就能到达现场，而破案率随之明显上升，登封街头的治安情况也大为好转。
打黑除恶权为民用
任长霞在担任登封市公安局长的三年零三天里，带领民警共打掉涉黑涉恶团伙20个，破获各类刑事案件3420起，抓获犯罪嫌疑人4362人，其中逮捕1905人，劳教140人。任长霞的一身正气、为民除害，赢得了广大群众的爱戴，被登封百姓誉为当代“女包公”。
任长霞上任伊始，就带领民警打掉横行多年的王松涉黑团伙，此案后来被列为2001年中国十大涉黑案件之一。
王松被捕前系河南嵩峰企业集团有限公司董事长。1996年初，王松承包白沙水库水产公司后，便以巡逻护库的名义成立带有黑社会性质的犯罪组织，先后致使107人轻伤、5人重伤、7人丧命。
任长霞接到上级指示后，立即成立专案组，并制定了周密的抓捕方案。2001年5月1日晚，王松来到任长霞的办公室求情时落网。经过半年多的艰苦侦查，王松及其67名帮凶全部落网。公捕当天，数百名受害群众自发组织起来，敲锣打鼓、鸣放鞭炮，赶到登封市公安局感谢他们的好局长任长霞。
2002年，为破获以李新建为首的“砍刀帮”，任长霞多次化装到君召乡了解情况。一次，任长霞化装成一个收兔毛的小贩，拎着口袋，掂着秤杆，借收兔毛的机会，和群众拉家常，了解“砍刀帮”的恶行。不料，谁也不敢提“砍刀帮”的事情，一位70多岁的老太太好心地对任长霞说：“闺女，你是外地来的，你可别随便问他们的事，防着别吃亏，他们凶得狠啊。”当年兔毛的收购价是35元一斤，在这位家徒四壁的老太太家，任长霞收了一斤八两兔毛，最终却给了100元钱。老太太觉得给的钱多了，任长霞说：“大妈，现在兔毛的价钱涨了。”
2002年6月，“砍刀帮”37名凶犯全部落网。在公审大会上，君召乡的百姓才知道收兔毛的女贩竟然是公安局长。
控告申诉唯民是重
当群众哭着控申时，任长霞也陪着落泪。控申科科长宋海仁回忆说：“任局长当晚对我们说，这么多老百姓为啥来公安局哭？这说明我们的工作没做好，也说明老百姓信任我们。这些上访的人中真是无理取闹的人能有几个？今后我们得定个规定，不管上访户有理没理，我们得有理，就算是有的问题一时解决不了，也要给人家解释清楚。”
在郑州市公安局副局长杨玉章眼里，任长霞是一个特别有悟性、特别有创造力的人。在任长霞到任前，她曾打电话请教如何开展工作。杨玉章说，你要抓的两个重点是破大案、积案和搞好控申工作。
提及群众上访，登封官员总要介绍两件事：秦朝陈胜、吴广起义中的陈胜就是登封人；古书称登封人“性剽悍，善诉讼”。
贾先东是登封市公安局控申科的一名老民警，他谈及控申制度时称：“任局长来之前，我们这里也有控申接待室，但是一年到头也没几个人来，因为他们都到郑州和北京上访去了。”任长霞到登封并推行局长接待日后，2001年，控申接待室就接待来信来访3683人次，2002年为3155人次，2003年降到1113人次。今年1月至4月底，共接待125人次。贾先东说：“接访人次由高到低，是因为许多积案和矛盾任局长都已经派人逐步解决了。”据不完全统计，任长霞三年来共接待群众来信来访3467人次，使476户老上访户罢访息诉。
对于同样的制度，但前后截然不同的效果，控申科科长宋海仁解释说：“关键是看一把手的重视程度。”任长霞到任后的第11天，就抽调20多名干警组成“控申专案组”变上访为下访、变被动为主动，并把每周星期六定为局长接待日，通过《嵩警风云》电视栏目向全市公告。2001年7月19日，任长霞从早上8点到晚上11点半，一共接访了124名群众。
任长霞生前在接受媒体采访时曾称：“公安控申工作可是一头连着党委政府，一头连着平民百姓，反映出来的是党在人民群众中的形象啊。”
任长霞的重视，让登封百姓逐渐了解到，登封来了一位真正为老百姓办实事的局长，一些以前因不信任公安局而不敢说话的人纷纷站出来提供破案线索。一些沉积多年的疑难案件因此而告破，其中最具传奇色彩的是君召一起沉积11年的强奸案的告破。
1990年9月8日凌晨，君召乡周洼村李艳芳和郭秀霞的尸体在豆地里被人发现。经法医鉴定，两人是被人用石头类钝器打击头面部，引起颅脑损伤而死亡。登封市公安局先前认定的犯罪嫌疑人仝甲洪和张庆华因杀人证据不足，在羁押近4年半后，被取保候审。
在案发后的11年里，君召强奸杀人案的真凶一直没有抓获。李艳芳的母亲韩素珍也走上了11年的上访之路，解放后才脱盲的她上百次到郑州和北京上访，以至各级信访部门接待人员都认识了这位来自少林寺旁的老太太，而韩素珍对省市有关领导的车牌号也如数家珍。但是，韩素珍的每次上访，都被一级级转批下来，最终还是要求登封市公安局落实。
2001年8月20日，登封市公安局接到匿名电话称，君召乡的赵占一有次在酒后说是他杀死了李、郭两人。这人最后在电话里说，是因为相信任局长是个清官，他在憋了11年后才敢提供线索。
《京华时报》 (2004年6月3日第A14版)
来源:人民网-京华时报
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