引人瞩目的沪宁高速拓宽工程已全面启动,并实行限速与部分货车分流等措施,这无疑给人们出行带来重大影响。连日来，一些经常往返于沪宁线的司机与乘客纷纷来信或致电本报，诉说拓宽施工给出行带来的不便与损失，并提议减免道路通行费和客运票价。同时，有关的经营公司和车站也不时收到要求减免收费的询问。

　　那么，有关方面究竟能否减免收费？能否给司机和乘客合理补偿？昨日，记者就此采访了有关单位和相关人士。

　　司机与乘客：不便与损失谁来补偿

　　个体运输户王强，平时开的是一辆小型货车，本次不在高速分流车辆之列。他说，前几年主要往北京、天津一带跑生意，去年底开始主要从事往苏南、上海一带的个体运输。据其介绍，自沪宁高速拓宽工程启动后，就彻底改变了他的生意计划。以往从南京到上海最多需要4个小时，如今路途多处设立扩建标志，行车每每受阻，往往拉一趟要花去6个多小时，一个月算下来自己的损失太大了。时下沪宁高速正在扩建，而且还有几年的时间，由此给过往车辆造成的不便与损失为什么就不能实现减免收费呢？！

　　陶某经常来往于南京和上海之间。他认为，沪宁高速是一条高速公路，它的收费标准是按照高速公路的资费标准来收的。限速后高速客观上变成了“低速”。如果仍按原标准收费，好像没有道理。

　　经常到苏南或上海出差的南京某机械公司业务员陈娟女士则对长途车站汽车票价提出疑问。她认为，高速公路施工期间，客车行驶时间、服务标准等，都已经无法得到保证。其票价标准也应相应作出调整。应该给乘客以合理补偿。春节期间，有关车站便实施了票价浮动，为何现在就不作些浮动呢？

　　公司和车站：调整收费并不是我们说了算

　　江苏沪宁高速公路股份有限公司综合科王德志科长告诉记者，针对修路给过往车辆带来的种种不便，指挥部采取限速和分流等措施，并提供力所能及的服务。由于是在不中断交通的情况施工，难度相对加大，投放资金也大大增加。限速和分流，是为了保证行车速度也是为安全着想。他认为，高速公路收费，是省物价局统一价格，收费全部进入国家财政，不是公司行为。因此，价格的调整，不是公司能够决定的。王科长表示，到目前为止，公司还没有接到有关价格调整的指令。

　　南京中央门汽车站一位负责人认为，沪宁高速拓宽施工采取的车辆限速与分流，作为客运部门本身经营也受到了影响，目前不少旅客出行都改坐火车，车站发往苏南或上海的班车因客源减少也有所减少，车站也有损失。旅客提出调整票价，心情可以理解，但调不调价，也不是车站自己就能定的事，对此我们也很烦恼。施工期间如何稳定客源，也正是我们在思考的一个问题。

　　律师观点：调整价格合情合理

　　修路给行车带来不便和损失，司机和乘客究竟能否要求补偿？中国法学学会会员、南京神州大地律师事务所吴天宝律师认为，高速公路扩建施工虽然是政府行为，但经营者是公司。司机和旅客与公司、车站构成的是一种市场利益关系。这种关系应由市场行情来维系。如今道路拓宽施工，客观上给行人车辆带来不便与损失，道路经营管理方理应承担一定的责任。目前世界上一些发达国家的运营性企业（公司）均建有特殊情况下相应的补偿机制。早些年京津塘高速改造期间，道路通行费就曾减少四分之一。因此，沪宁高速拓宽施工期间适当减少道路通行费，汽车站参照以往春节期间实行的“浮动票价制”调整票价，应该是值得考虑的问题。

　　该所王兴元律师也认为，高速公路限速、维修，客观上改变了设施管理和服务标准，那么，相应的资费也必须作出调整。同时，高速公路运营是一种企业行为，它的收费中，除了道路建设和维护成本外，还允许有利润。司机选择高速公路，并按照高速公路的资费标准交纳费用，客观上就和“高速”公司形成了一种合同关系。因此，“高速”公司就应该维持原有的服务标准，否则，“高速”公司应该被视为违约。同样，旅客买票乘车，而路途被耽误了时间，客观上也给乘客带来了不便和损失，车站也应该被视为违约。因此，司机和乘客有权要求公司和车站的收费标准作出相应调整。本报记者　祖六四