新华网北京6月5日电 (林红梅、许凡) 6月5日是世界环境日,今年的主题是“海洋存亡,匹夫有责”。海洋污染是联合国环境规划署提出的威胁人类十大环境祸患之一。交通部的统计显示,珠江口水域油污染是仅次于渤海湾的我国第二个重污染水域。
随着我国经济的快速发展,我国已成为仅次于美国的第二大原油进口国,2003年进口原油达到8000万吨,其中四分之一是从南海进入我国的,广东沿海尤其是珠江口水域是油轮进出的主要水域。据交通部海事局有关人士介绍,珠江口的危险品运输量位居全国前列,每年达6000多万吨,其中油类达2000多万吨,运输油品船舶每年近20万艘次,是我国油品运输船舶最多的一个水域。
广东海事局自2000年成立以来,以“航运更安全、海洋更清洁”为宗旨,不断加强水上交通安全监督管理,有效降低了溢油污染事件的发生。
2001年以来,广东海事局派出测量船对珠江口2087平方公里的水域进行了水深测量,对危险品船锚地进行了扫测。在掌握水下地形地貌的基础上,取消了1个碍航锚地,调整了19个设置不合理的锚地,新增了11个锚地。其中,新增液货船过驳锚地和危险品船锚地5个,并划出2个小型船舶油品专用驳区,较好地解决了锚地碍航和危险品船锚地设置不合理的问题。
为了规范通航秩序,减少船舶航行对遇几率,在桂山至黄埔港的70海里航道实行“分道通航”,把4个多发事故的危险航段列为船舶航行警戒区,划出5个小船横越主航道的“斑马线”,规范小船流向。规定凡经过珠江口水域的24米及以上的渔船、500总吨及以上的货船,都要报告船名、呼号和国际海事组织编码及位置,航向、航速、吨位等内容,并按定线制规定的航道行驶。
广东经济的快速发展,带动了水上加油市场的繁荣。水上加油站(船)沿江河而设,临航道而泊。广东仅固定水上加油站就有182个,且80%为私营公司和个体所有。2003年5月,广东省下发了《广东省水上加油站管理办法(暂行)》和《广东省水上加油站安全技术要求》,强化安全管理,有效地消除了来自水上加油站的安全和污染隐患。
溢油应急反应是各国抗御溢油污染的重点课题之一。广东海事局将800吨“海特151”航标船改装成清污兼用船,装备了侧挂式收油机、PVC充气式围油栏和橡胶充气式围油栏等一系列国际上先进的清污设备和器材,具备了每小时回收120立方米污水的能力。2004年初,完成了大型航标船的清污功能改造。成功开发出《珠江口海上溢油动态模型》和《事故应急信息系统》,为科学决策和合理部署清污力量提供技术支持。海事局还逐步把分散的社会清污队伍进行整合,在珠江口水域组建了由120多人组成的4支设备较好、器材较全、技术较精的专业清污队伍。
2003年12月29日晨,满载2000吨4号燃料油的“兴通油2”油船与“永安州1号”集装箱船在珠江口伶仃水道碰撞,造成“兴通油2”油船6号油仓严重破裂,仓内350吨燃料油溢出。广东海事局应急预案立即启动,数分钟内,有关人员和救援、清污、油驳等船艇以及海巡飞机相继赶赴现场施救清污,共回收溢油水230多吨,油料垃圾25吨。12月30日,交通部环境保护中心、广东省环境保护局和广州市环境保护局等7个单位的专家化验了水质,清污效果比较理想。
广东海事局在全国率先探索建立船舶溢油污染事故清污赔偿和索赔机制,在珠江口水域全面推行了防污预备金制度,探索小型油船污染事故清污补偿机制,并积极动员货主油商购买货油过驳保险,一旦发生溢油污染事故,保险公司将提供油品损失赔偿和清污资金。
《中国海洋环境质量公报》显示,2003年底,珠江口已从全国严重污染水域的第2位降到了第6位。(完)(来源:新华网)
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