太原海关多年来一直积极提升服务水平,着力改善通关环境,提高通关效率,为我市地方经济发展做出了巨大的贡献。当前,太原市委、市政府提出了实现经济率先发展的目标,记者就太原海关如何在新的形势下,采取有效的措施,积极为地方服务,促进太原经济发展采访了太原海关关长梁克义。
记者:随着山西经济的迅猛发展,太原海关去年的总体业务工作如何?
梁克义:2003年,太原海关团结进取,开拓创新,深化改革,全面发展,各项业务工作上了新台阶:2003年山西省外贸进出口总值首次突破30亿美元大关,达到30.84亿美元,比2002年同期增长33.41%。随着山西外贸经济的发展,太原海关在依法征管、综合治税方面创建关以来历史新高,全年征收税款4.12亿元,比去年同期增长106.7%,其中征收关税5971万元,代征税35245万元。同时对内外资鼓励项目、技术改造和科学教育等项目严格依法减免税审批,全年共为山西企业减免税8.59亿元。另外,太原海关在提高通关效率和打击走私违法行为方面都取得了显著成效。
记者:全球经济一体化的加快和我国对外开放的不断扩大,必然会对把守国家经济大门的海关提出新的挑战。太原海关在通关监管、税收征管上有什么应对举措?
梁克义:通关监管方面,为进一步提高货物通关速度和减少企业通关成本,促进太原市外向型经济发展,太原海关出台并实施《支持地方外向型经济发展20项措施》,推行“首问责任制”、“24小时预约报关制”、“快速通关”、“上门验放”、“关长接待日”、“政务公开”和“警务公开”等新举措,切实提高服务质量和水平。同时,太原海关通过整合内部管理职能,进一步理顺了货物通关流程,在总关各职能部门与隶属海关、机场办事处之间形成下设两个隶属海关、一个办事处的直属海关监管模式,建立了协调有序、运转高效的监管机制。
随着对外加工贸易的发展,太原海关实现了海关与企业“联网核查”、实时监控,既防止了国家税款在加工贸易环节流失,又促进了省内加工贸易的健康快速发展。
在税收征管上,太原海关各业务部门主动深入太钢等大型企业宣传政策,并走访地方政府和口岸海关,挖掘新的税收渠道,拓宽税源。
记者:省委、省政府要求太原市实现率先发展,当好全省经济发展的排头兵,太原海关对此有何建议,并将给予怎样的支持?
梁克义:长期以来,太原海关对山西省和太原市经济的发展一向持大力扶植和支持的态度,并在改善外商投资环境、加快国有企业设备改造、引进国外先进技术设备、促进经济结构调整优化、扶植高新技术企业、扩大经济开放度、促进外向型经济发展、维护正常公平的进出口贸易秩序等诸多方面发挥着重要作用。比如目前海关正扶植富士康科技工业园区的投资建设,对设置保税工厂实行特事审批。再如在太原机场的航空口岸建设中,海关正致力于完善监管设施和场所,配合各口岸部门做好验收前的准备工作,推动一类航空口岸的建设,促进太原航空口岸的扩大开放。今后,海关将一如既往地支持山西省和太原市经济快速健康地发展,支持省委、省政府做出“太原市率先发展”的决策,准确把握“把关”和“服务”的平衡点,抓服务,促发展,创新高。在出口商品中,属于粗加工、低附加值、造成污染较严重的产品较多,以2003年出口商品为例,三大支柱产品煤炭、焦炭、金属镁(及其制品)出口占到出口总值的64.87%;高新技术产品出口0.043亿美元,不到出口总额的2%,呈下降趋势;机电产品出口2.74亿美元,占出口总额的12.09%,有一定增长。建议调整出口商品结构,增加产品附加值,鼓励农副(土特)产品的出口,加大对高新技术产品的扶植力度。(本报记者张志攀雷鸣)
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