中心镇将建成广州市的卫星城

　　新快报讯(记者　肖萍　实习生　孙振兴　通讯员　林明生)流溪河北岸产业区、机场控制优化发展区、大帽峰山生态发展区、北部整合发展区……广州市白云区镇级行政区划大调整昨天正式启动！原有的9个镇将被组建成4个功能区，6月10日即挂牌运作。

　　据了解，白云区调整前的镇一般面积都在65-75平方公里左右，调整后的4个镇，按人口数、社会总产值和土地面积指标计算得总指数，均达到特大镇的规模。其中扩幅最大的钟落潭镇从以往的68.39平方公里扩大到252.39平方公里，面积比原来扩大3.7倍多。

　　据白云区区委书记谷文耀介绍，这次区划调整，基于两个理由：一是以现中心镇为核心，着眼于广州市未来卫星城的建设，通过区域调整，将全区农村地区统一划分为四大功能片区，以利于各类相近资源在更大范围内的融合、共享和互补，加速人流、资金流、商品流向中心镇的集聚，促进片区间特色经济的形成，增强可持续发展的动力。二是把现在九个镇调整为四个镇，使全区镇级行政区划范围内都可以享受到省、市中心镇的优惠扶持政策，有利于经济相对落后地区利用优惠政策加快发展。

　　据白云区有关负责人称，今后白云区的中心镇将建成广州市的卫星城，规模控制在20万人口、20平方公里左右。从实施广州市“北优”发展战略出发，打破原有镇域观念，调整镇级行政区划，使白云区广大农村地区形成集聚发展优势，加快城市化进程。

　　神山镇：(撤销神山镇，将其行政区域并入江高镇，镇政府设在江高，区域面积95.71平方公里)流溪河北岸产业区(重点依托铁路、公路运输，发展仓储、转运、商贸服务业，推进工业集聚区建设)

　　人和镇：(保留现行政建制，区域面积74.40平方公里)机场控制优化发展区(重点依托新机场，发展现代物流业、临港高科技轻工业)

　　钟落潭镇：(撤销九佛镇、竹料镇、良田镇，将其行政区域并入钟落潭镇，镇政府设在钟落潭，区域面积252.39平方公里)北部整合发展区(重点发展工业、生态型都市农业)

　　太和镇：(撤销龙归镇，将其行政区域并入太和镇，镇政府设在太和，区域面积155.37平方公里)大帽峰山生态发展区(重点发展高科技研发、生态旅游业，打造广州市北部区域性物流中心)

　　白云区区划大调整之承诺

　　与原镇政府签订的协议不变新快报讯(记者肖萍实习生孙振兴通讯员林明生)白云区区委书记谷文耀昨天表示，白云区区划大调整后，要向群众公开承诺六大政策不变。

　　据悉，区划调整后，镇领导要向群众公开承诺：农村土地承包政策不变，支持发展经济的优惠政策不变，各类经济组织与政府签订的合同协议不变，农民减负政策措施不变，已确定的解决农民生产生活困难的民心工程建设计划不变，拖欠的农民征地款“账随庙转、法律确认、分步偿还”的政策原则不变。

　　白云区区划大调整之人事：超编者不服从分配，辞退！

　　新快报讯(记者　肖萍　实习生　孙振兴　通讯员　林明生)区划调整后，镇里管的地和人都多了，但镇机关的行政机构和人员却会大幅精简。据悉，此次调整将出现33名富余领导干部和一批超编人员，他们将以统一年龄划线、提前退休、区内调配等方法进行分流。

　　机关行政人员“缩水”28

　　%据白云区区委书记谷文耀介绍，调整区划后，建制镇的机构、人员编制将分别由9个、366人缩减为4个、264人(江高镇67名；太和镇64名；人和镇58名；钟落潭镇75名)，减幅达55%和28%；工勤人员、事业单位人员也相应调整缩减。

　　其中，9个镇原有的77名领导干部将只保留44名(4个镇每镇11名班子成员)，将有33名领导干部成为富余人员！其中正处10名，副处23名。

　　超编人员自谋职业可享受优惠挂档

　　据悉，在这次镇级行政区划调整中，未被入编到新建镇机关的原镇机关在编在册的科级以下人员将列为超编人员。

　　超编人员中，工作年限满30年的，或男年满55周岁、女年满50周岁且工作年限满20年的，本人提出申请，可批准提前退休。

　　超编人员还可进行区内调配，区直机关、街道办事处和新组建单位编制有空缺时，应优先接收安置超编人员，其新任职务低于原职级的保留其原职级工资福利待遇3年。

　　超编人员由区暂时安排在新组建镇或其他单位(以下简称“借用单位”)工作期间，保留公务员身份，其人事行政关系保留在新建镇，保留其原职级工资福利待遇3年。达到法定退休年龄或提前退休的，其退休手续及退休后的管理由人事行政关系所在镇负责，同时，转回组织、工资关系。

　　经本人申请、组织批准，超编人员也可辞去公职自谋职业。其人事档案移交白云区人才交流服务中心管理，减半收取管理费，保留其原干部身份，以后被全民所有制单位录(聘)用的，工龄合并计算；自辞职之日起，其分流前的工作年限视同社会保险缴费年限，个人和单位不需补缴保险费。

　　不服从分配者辞退处理

　　对个别不服从领导、不服从管理、不服从分配的超编人员，要进行批评教育；经多次批评教育仍无转变的，按《国家公务员暂行条例》规定作辞退处理。

　　六种办法分流调整富余干部

　　全区统一年龄划线，凡到2004年6月30日止男年满57周岁、女年满52周岁的领导干部，均退出现职领导岗位，改任同职级非领导职务。

　　对因身体健康原因不能坚持正常工作的领导干部，改任同职级非领导职务。

　　尊重个人意愿，对因个人原因主动提出要求不再任领导职务者，改任同职级非领导职务。

　　根据考察情况，对因工作能力一般的，改任同职级非领导职务。

　　根据区二级班子缺位可补充情况，调整适合条件的镇领导干部到区直机关和街道担任相应职务。

　　从区原已任非领导职务的区管干部和新改任非领导职务区管干部中抽调有关人员，充实到区直机关或区临时机构加强力量。

　　(肖萍　孙振兴　林明生)

　　（晓航／编制）