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| 无证幼儿园：低收费下的隐患(组图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年06月08日11:41 来源：海峡都市报 |
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路边铁栅栏一围，即成了活动场所被烫伤的晓志保健室好小好简陋无证幼儿园的饮水处 7月将到，榕城幼儿园再次成为关注的焦点，到底将年幼的孩子送到哪里就读，拨动许多年轻家长的神经。在此之下，许多无证幼儿园因为价格低廉而成为家长考量的对象，然而，价格低廉的背后，是否隐藏着安全隐患和粗糙的教学质量，日前，本报记者就福州无证幼儿园的现状展开采访。
引子
幼童洗澡烫伤下身
林女士家住福州五凤兰庭，今年2月初，她把不足3岁的儿子晓志（化名）送到附近的金色摇篮早教中心。没想到，一个月后，晓志被烫伤了。
林女士说，3月3日傍晚，该中心徐姓保育员给晓志洗澡，刚放进水中，晓志“哇———”地放声大哭，提起一看，屁股和腰部已被烫红并起泡。
早教中心把晓志送往福州总院，经医生诊断，晓志属浅二度烫伤，烫伤的部位在大腿、屁股和背部等处，面积达全身的10%。
晓志被烫伤后，早教中心支付了先期的治疗费用，并提供营养品、伙食费、护工费3000余元，并承诺承担后期治疗费用。
林女士提出精神赔偿的要求，与早教中心发生了分歧。林女士到福州市鼓楼区教育局幼教科咨询该早教中心的事，被告知，这家早教中心根本没有取得办学许可证。
林女士认为，早教中心在孩子治疗期间态度颇好，但在孩子出院后采取与家长回避的态度，她准备向鼓楼区人民法院起诉这家无证早教中心。
6月4日，记者采访了金色摇篮早期教育中心负责人，她表示：中心目前只取得了审批号，由于未及时递交办园申请，仍未取得“办学许可证”。
负责人表示，早教中心将尽快补齐相关证件，尽早取得“办学许可证”。为了赔偿林女士，她已经支付了一万多元。
无独有偶，4月21日，在台江一家幼儿园也发生了一幕幼童被烫伤的惨事，该园老师倒开水时，开水杯被一小朋友碰翻，洒在一3岁女童身上，该幼童父亲与幼儿园协商不成，诉至台江区教育局，才知该幼儿园是一所“无证园”。
乱象
目击之一：
“操场”不到20平方米
5月31日，记者来到福州红星新村的欣欣幼儿园。这家幼儿园坐落在一幢楼的一层，大门口划出一块不到20平方米的空地，用栏杆圈起，成为幼儿园所谓的“户外活动场所”。
门右侧有一个普通洗水台，一名30多岁的女子正用抹布洗着一大堆小孩吃饭用的小碗。与幼儿园一墙之隔的一楼邻居，正“哗哗”地搓麻将，声音传入了隔壁的“教室”。
台江区社管办的负责人告诉记者，欣欣幼儿园以民宅为场所，教室、户外活动场所远远不符合办园基本条件，是一所无证幼儿园。
目击之二：
户外场所在“天上”
5月31日，记者来到工业路上的长汀希望幼儿园。王园长告诉记者，该园收费是每月150元，含午餐。记者在现场看到，孩子上课的地点在二楼，三楼房子正在装修，园长告诉记者，三楼装修好之后是给孩子作餐厅用的。记者询问孩子有无户外场地时，王园长带记者来到四楼。四楼是楼层的天台，面积倒挺大，四周围有铁栏杆。园长告诉记者，目前幼儿园正在申请办证。
台江区社管办负责人指出，幼儿园户外活动场所虽然不要求一定要在一楼或平地上，但也不得超过三楼以上。长汀希望幼儿园将户外场所设在四楼，不利于孩子的安全。
目击之三：
一名老师管教、吃、玩
6月2日，岳峰南路的紫阳新园5号楼二楼，一家连名字都没有的托儿所。该托儿所两居室，装修极其简单，10来位孩子。一名四五十岁的妇女告诉记者，这里没有专门的游戏场所，学生上课、游戏都在十几平方米的客厅里，她一个人管教、吃、玩。
无证幼儿园“遍地开花”
据了解，像上述三个幼儿园一样，无证幼儿园在榕城还不少。
仓山区社管办林伟告诉记者，该区目前仍有几十所无证幼儿园，它们大多散落在偏僻的城乡接合部。这些无证幼儿园有的是以前的街道、企事业单位所办的幼儿园，作为历史遗留问题，目前只是在册登记，还未取得办园许可证。还有一部分是私人创办的幼儿园，条件不具备，无法取得合法身份。晋安区社管办的负责人告诉记者，目前晋安区有将近一半的幼儿是在无证园中上学，可见无证园之“繁盛”。
台江区社管办卞雪华告诉记者，目前就他们所知道的，台江区还有五六所无证私立园。鼓楼区教育局幼教科江蓉科长接受记者采访时表示，目前鼓楼区发现了四五所无证幼儿园，其中有几所还是去年取缔过的，换个地方又“死灰复燃”，重新办园。这些幼儿园有的没有户外活动场所，有的卫生不过关，还有的没有安全通道。
原因
无证园收费低廉
在调查中，记者发现几乎在所有无证幼儿园周边，都有正规的、规模较大的幼儿园。那么，家长为何要将孩子送到无证幼儿园？
一名家长告诉记者，在送孩子入园时，曾问过园长幼儿园是否正规，园长说很正规，再看看环境不错，就把孩子送进来，没有考虑到幼儿园有没有办学的许可证。
除了忽视幼儿园是否具备正规的办学条件外，低廉的收费也是吸引家长的主要原因。记者在采访中了解到，无证幼儿园每月的收费一般都在100～150元，而公立或有证民办幼儿园的收费则大多在每月200元以上，好的幼儿园甚至高达四五百元。
无证园打“游击战”
“我们贴了通告，要求它停止办学、招生，可往往我们前脚刚走，他后脚就把通告撕了！”晋安区社管办吴主任无奈地告诉记者。
而曾被取缔过的一些无证幼儿园，受利益的驱使，“打一枪换一地方”，这里查处了，关门了，过段时间再另起炉灶，再办。再则，无证园往往散落在城市的各个角落，教育部门靠现有的工作人员无法做到“通天本领”，只能发现一起，查处一起，无法对所有的无证园一网打尽。
对策
家长入园先问三证
“无证园存在下去是因为有家长把孩子送去，如果家长不再把孩子送去，它自然就会关门消亡。”福州市教育局幼教处处长庄孝鎏说。他说，家长若把孩子送到私立小学去，往往会问“是不是合法”、“办学质量怎么样”，但对于非义务教育阶段的幼儿园，不少家长没有类似的意识。
他建议说，无证幼儿园由于卫生、安全、师资等条件均不过关，家长应该有这样的意识，多看看，多挑挑，进园前向园方询问是否具备三证：办学许可证、卫生保健许可证和消防意见书，这三项证书是一家正规的幼儿园所必须具备的。
政府牵头综合治理
针对取缔无证园“执法不力”的现状，来自教育部门的有关人士建议，应该由政府牵头成立一个综合治理小组，联合教育、卫生、安全、消防等多头部门，定期对无证园进行检查，并用强制执法令其关门。对于群众来信来电反映无证园时，综合治理小组也应及时突查，对完全不符合条件的无证园严厉取缔。
扶持部分无证园
除了“堵”，“疏”是更重要的。庄孝鎏认为，对于现有的无证园，教育部门除了取缔的处理意见外，还有另外一种处理态度，即对具备一定条件，但暂时无法完全具备条件的无证园，教育部门应鼓励并扶持、指导其走向合法化。对除卫生、师资、安全三项最重要的条件外，其余条件可酌情放宽，鼓励社会力量积极办园。
本报记者 李建芳/侯希辰/文/游庆辉/陈贺/图
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