新华网北京频道 　 策划／采写：李松　 编辑：李煦

　　5月12日，北京市卫生局副局长邓小虹透露，在没有人为干预的情况下，出生人口男女性别比例应在104∶100至106∶100的范围内。但去年北京的出生人口性别比例已达到108∶100，流动人口在京出生的性别比例竟然高达128∶100，有比较明显的人为干预迹象。

　　北京男女性别出生比例失衡形势严峻的问题，一经媒体披露，立即成为北京社会各界关注的热点！人们普遍感到疑惑：在观念如此开放的北京,为何还存在人为干预导致男女比例失衡形势严峻的问题? 在"重男轻女"的思想背后,是不是还隐藏着更深层次的原因? 男女性别比例失衡对我们未来的社会到底会产生怎样的影响呢?

　　性别比例失衡形势严峻 北京整治措施全面出台

　　“关爱女孩”的后面是女孩还不被“关爱”

　　被抛弃的女婴可能未被统计

　　自1971年我国实行严格的计划生育政策以来，在控制人口数量，提高人口质量方面取得了巨大成功，但是出生婴儿性别比例失衡的问题也愈演愈烈，在农村尤为严重。据资料显示，世界各国的出生性别比长期维持在104至107之间，就是每100个存活女婴出生的同时有104至107个存活男婴出生。但2000年第五次人口普查时，我国男女出生性别比已经达到116.9，海南、广东等省则高达130以上。这是目前任何一个国家都没有达到的比例。

　　在今年全国"两会"期间，全国政协人口资源环境委员会副主任、国家人口和计划生育委员会科研所研究员李伟雄等多名委员对此深表忧虑："到2020年我国全面实现小康之日，全国将有3000万至4000万处于婚育年龄的男青年无妻可娶。"

　　很长一段时间,人们总认为只是中国广大边远、贫穷的地区才存在男女比例失衡的问题。但据北京有关部门5月12日公布的数据显示，事情并非想象那么简单。在北京这样的大城市，男女性别出生比例失衡严重，人为干预迹象十分明显，这说明在我们这个科技、文化、教育非常发达的城市，"重男轻女"的幽灵依然盘桓在北京的上空……

　　一位家住北京朝阳区的朋友告诉笔者，今年三月初，她的一位关系不错的女邻居在医院里做完引产，理由是知道自己怀的是个女孩！笔者在调查中，发现像朋友说的这种现象在北京不是个例。

　　东城区正准备做母亲的杨小姐对笔者说："我先生家三代单传，所以我公公希望要个男孩。""生男生女又由不得你，如果是女孩呢？那你怎么办啊？"听笔者这么问，杨小姐笑了笑："这还不简单？通过关系到医院做个性别鉴定不就知道了。如果不是就做掉。我知道的另外一个朋友就是这样才生男孩的。幸好，我怀的就是男孩。" 杨小姐的幸福情不自禁地流于言表。

　　笔者了解到,现在北京的一些中小学、幼儿园，已经有比例失衡现象出现。北京男女性别比例失衡严重的问题, 已经引起社会各界的高度重视。日前，北京开始拉响人口警报……

　　5月12日，北京市卫生局已制定下发了北京市《产前诊断技术管理办法》实施细则，明确只有具有妇产科或其他相关临床学科5年以上临床经验，接受过临床遗传学专业技术培训的执业医师才有资格从事产前诊断。同时规定，开展产前诊断技术服务的医疗机构必须具备彩超、生化免疫室、分子遗传室等设备配置。任何未经批准的医疗机构和未经培训的人员都不得擅自开展产前诊断技术。为保证这些措施的落实，北京市卫生局将加强执法监督管理，严格要求医疗机构的产前诊断技术服务和产前筛查技术服务应当以医疗为目的，坚决反对以其为经济创收服务项目。市卫生局将加大执法监督力度，如发现有擅自进行胎儿性别鉴定的医疗机构或医务人员，将依法严肃查处。

　　同时，北京市日前大张旗鼓地开展"关爱女孩行动"，目的就是营造女孩生活和发展的舆论氛围和社会环境，制定有利于女孩成长和计划生育女儿户的社会经济政策和社会保障制度，加强避孕为主的技术指导和服务，提高母婴保健水平，防止女婴非正常死亡为主。依法坚决打击溺弃女婴、拐卖女孩的犯罪活动。

　　北京市计生委副处长刘磊称，今年北京还将在各区县建立女孩乐园，在远郊县建立农家女培训学校；并将开展对贫困女孩的专项资助。

　　另外，北京有关部门还联合开展声势浩大的宣传教育活动，通过报纸、广播、电视等大众传媒及各种宣传渠道，广泛深入地宣传《人口与计划生育法》、《母婴保健法》和国家、市有关禁止非法进行胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的法律法规，宣传出生人口性别比升高带来的严重社会后果等。

　　男女比例失衡 四大主因成为"罪魁祸首"

　　个别人以“给胎儿鉴定性别”敛财

　　科学手段用错地儿

　　那么，究竟是什么导致北京居高不下的新生儿出生性别比？笔者在调查中发现有以下有四个主要原因：

　　第一，滥用胎儿性别鉴定及人工终止妊娠技术手段。"我怀孕三个月的时候，老公通过一个在某医院的朋友帮忙，让我们知道了我怀的是个男孩。"6月中旬就做母亲的孕妇颜女士毫无掩饰地对笔者说，现在暗地里进行胎儿性别鉴别的人挺多。

　　笔者了解到，"重男轻女"思想还在北京一部分市民中存在，有的甚至利用权力、金钱进行性别选择。例如运用B超等医疗科技早期鉴定胎儿性别，进行性别选择，提高男婴受孕比率等。与此同时，一些医院尤其是私人诊所，为了牟取暴利，置有关法律法规于不顾，非法进行胎儿性别鉴定和中期以上人工终止妊娠，加剧了性别比的不断升高。有专家认为，要改变人们"重男轻女"的思想是一个长期的过程，但目前至少要做到严格控制B超和人工终止妊娠技术的使用，而要做到这一点，关键在于加强法律惩治力度。可因为非法鉴别胎儿性别和因选择胎儿性别终止妊娠的行为具有一定的隐秘性，查处打击起来有一定困难，而且反弹现象也很厉害。

　　5月25日，笔者给北京一家医院打电话，称妻子怀孕三月了，想做个B超。当笔者问能不能为胎儿鉴定性别时，接电话的女大夫说可以，但医院有规定不准透露胎儿性别。随后，大夫又说："实际我们也是特殊情况特殊处理。"笔者装做不解："什么才是特殊情况呢？"女大夫："你还不明白？"后来朋友点拨笔者说，只要医院有熟人或是通过关系，医院是会告诉你的。虽不明说，但会暗示胎儿是什么性别。笔者这才知道女大夫所说的"特殊情况"是怎么回事。

　　"大量的统计资料表明，在不受干扰的情况下，出生婴儿性别比是基本一致的。"北京大学妇儿中心的严仁英教授说，B超等科学手段被私下用于鉴别胎儿性别的后果十分严重，这能直接导致男女性别比例失衡，目前中国许多地方人口性别比例失衡已经很严重。

　　第二，女性社会地位存在事实上的不平等，使一部分人不断地选择人工干预胎儿性别。

　　"在北京的社会生活中还还有'重男轻女'的现象。"一位北京市民认为，因为受传统观念的影响、女性社会地位在事实上是不平等，这让一些人在面对男女婴儿比例失衡的现实前，还是在不断地选择人工干预胎儿性别。他最后列举过十多种男女不平等现象，最突出的是公务员和事业单位干部的退休年龄，男的60岁退休，而女干部的退休年龄却是55岁，这很不合理。所以他希望社会彻底改变性别歧视，建议政府部门可以运用多项优惠政策，改变女孩就业及上学中的不平等，遵循同等条件优先录用的人事政策。

　　出生人口性别比逐年攀升的本质是妇女地位和妇女权益得不到保障。有关研究表明，虽然我国女性的社会地位不断提高，但在许多方面还处于不利地位。在国有企业改革上，女工首先面临下岗的威胁，在劳动就业、收入分配及家庭和社会地位上，妇女所面临的机遇小于男性，风险却要远远超出。"出生性别选择现象是现实生活中男女不平等的集中体现。在现实面前，任何关于'男女平等'的宣传都显得苍白无力。

　　有一位在一家大公司做人力资源经理的朋友对笔者说，依我看，现在女孩找工作难是挺重要的一方面原因。我周围有很多女大学生找工作都挺困难，而男孩就比较容易些，女性就业的机会更是大大低于男性的现实，使人们不可能不为孩子和自己的将来做更为现实的考虑。生个男孩，不但将来孩子自己就业要容易一些，父母的生活也会有指望。我看，要是整个社会能在就业时做到不歧视女性，要是国家在就业问题上能够给予女性以某些政策支持，应当会有助于改变男女失衡的问题。

　　北京丰台区的一位私营企业主张先生在接受笔者采访时发表了自己的看法："男女比例失衡，不能光靠你们媒体天天宣传'男孩女孩都一样'，要社会和政府一起从根本上来扭转。举个简单的例子，女性怀孕生子休假是对工作有一定的影响，法律又规定公司不许借此开除女职员，这是对女性的硬性保护。但公司的损失怎么办？你不给我补偿损失，我干吗要自己吃亏？我不招女的还不行？根据女性在生理、社会角色等的特殊性，国家应该在就业等方面多给女性一些倾斜政策。"

　　李伟雄：2020年我国将有3000万光棍汉

　　私人诊所推荐生意

　　第三，对非法干预男女出生性别的违法犯罪行为打击不力，相关法律法规不健全。笔者在调查中发现，北京一些城乡结合部还存在非法从事人流手术现象，甚至连无证行医的黑诊所都敢进行人流手术，超出许可范围从事人工流产手术的现象也屡见不鲜。此外，一些个体零售药店存在违规批发药品的行为，且没有进行规范的药品流通记录，存在违规药品流通隐患，一些个体诊所违规拥有终止妊娠药品，存在违规开展人流引产手术的隐患。

　　"40元做一个B超，就可以告诉孕妇怀的是男是女！"据去年8月3日《北京晨报》报道，丰台区新发地某小粮店内竟藏着这样一个非法行医点，不少人尤其是外地人都打听这个秘密地点。"后来他们知道是男孩女孩后，有的回老家去生了，有的把胎打掉了。"知情人陈先生说，"去做B超的人每次都被带到不同的地方，可能是带着机器来回搬，行医的医生还是专业院校毕业的。"

　　十几年来，计划生育部门联合卫生等相关部门多次专门发文，制定规定，禁止非医学需要的胎儿性别鉴定，对此进行专项治理，但胎儿性别选择的现象仍屡禁不止。"最主要的原因是打击力度不够。"在今年全国"两会"期间，政协杨魁孚委员说，对胎儿进行性别选择的违法者，我国法律对此缺乏明确具体的打击规定，尤其是未规定追究刑事责任， "只罚款不坐牢"而缺乏威慑力，对医生本身没有太大的压力。

　　据笔者了解，1993年，经国家计生委建议和协调，最高人民法院、最高人民检察院联合制定了《关于依法严惩破坏计划生育犯罪活动的通知》，其中包括打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠手术的规定。当时福建等省据此处理了一些案件，起到震慑作用，效果良好。但《刑法》修改后，"两高"的决定失效，一些地方陆续查实的这类案件不再有追究当事人刑事责任的法律依据

　　第四，社会养老体制不够完善，"养儿防老"思想导致部分人生男孩的愿望强烈。小王来自北京门头沟区的农村。笔者在一次聊天时得知小王在一家水站送水，每月工资600元，现在找了一个从安徽到北京打工的女孩做妻子，两人租住在丰台的一民房里。说到养老的问题，小王显得忧心忡忡："现在我还年轻，凭劳力要生活下去没问题，那我老的时候怎么办呢？家里地很少，主要收入还是靠打工。我希望妻子生个男孩，以后也有个依靠。"

　　彭燕娥是北京本地人，现在一家公司做文案。在接受笔者采访的时候，她最关心的还是自己的养老保险问题。她说她大专一毕业就在这家公司工作，老板总找借口不给上养老保险。笔者问："你不会举报他吗？""不要说举报了，就是要求上保险都不可以，所以工作四年了，养老保险一直没有着落，等老了做不动了，不知道该谁管？" 彭燕娥说她现在最实际的想法是找一个自己爱的小伙子结婚，生一个男孩。

　　"国家已经感觉到男女性别失衡的严重性"，有关专家说，要解决这个问题，其中一个重要的根本问题是要想方设法解决每个社会成员最关心的"老有所养"问题，要用社会保障取代家庭保障。一说到"重男轻女"，就指责有封建思想严重，这是极片面的。国家应对整个社会人群进行保障，使每个社会成员明白养老不是靠儿子，也不是靠女儿，而是靠整个社会，该拿多少养老金、该有什么保障都由社会提供。只要把社会保障做好，不靠家庭养老就行了。"

　　中山大学教授、国际生物统计学会中国组组长方积乾对于立法整治出生人口性别比失衡问题持怀疑态度。他表示，这个问题不是靠一个立法能解决的，也不是一天两天能解决的事，要靠教育、宣传、福利等多方面的共同努力。"这是我国教育、文化、卫生等各方面工作比较落后的一个综合性标志，强迫命令不起作用。"

　　男女比例失衡背后的隐和忧

　　在采访中,有关专家说，男女性别比例严重失衡，会引发各种复杂的社会问题。如果出生性别比升高得不到纠正，除了对人口再生产有影响，还会使婚姻家庭、社会道德受到冲击，同时还会出现性产业泛滥、，社会不稳定等恶果。归结起来至少最有四大突出危害：

　　危害一：对婚姻性别造成挤压，配对困难。根据第五次人口普查的统计，在我国不满20岁的人口中，男性已经比女性多出2000余万人了。平均每个年龄男性比女性富余100多万人，我国目前每年多增计划外生育男性人口60多万，"积累效应"已相当可观。如果畸高的出生性别比不能得到有效遏制，男性过剩的婚姻挤压会越来越严重。比如前苏联、朝鲜等国在战争时期所造成的男性人口的损失，就给这两个国家的人口结构以非常严重的影响。尤其是婚龄人口的婚配问题，更是难以协调。

　　原来有一种说法，认为女性人口的短缺，可以通过婚龄差的拉大来解决未来婚龄年龄段人口的婚配问题。但在婴幼儿人口性别比持续上扬的情况下，这种结构性和累积性的失衡，就很难想象"男性人口可以在比自己年龄小的女性人口中寻找配偶"这种解决办法的可行性。因为"大哥哥"同期群与"小弟弟"同期群之间为争夺配偶而发生的人口冲突，会愈演愈烈。

　　危害二： 对家庭和社会形成冲击，性犯罪增多。男女比例失衡，对一夫一妻制家庭来说，是一股外来的冲击力。一个时期以来，在市场经济和交换价值升值"泛商品观念"作用下，婚外恋、第三者插足增多，离婚率持续上升，传统家庭的稳定受到威胁。

　　"如果出生性别比的异常升高若持续不下，将对人口结构产生重大负面影响，对未来社会的良性稳定运行、社会伦理道德体系也会形成一定冲击，引发社会的震荡。若干年后，解决不了婚姻的男子可能会在心理上出现急躁、失控行为，必然会出现性犯罪率进一步升高、同性恋进一步增多、性行为严重错乱等现象，家庭和社会不稳定风险系数增大。基本消失的买卖婚姻、童婚交换、拐卖妇女等会重新抬头。有一位专家在接受笔者采访时说："你想想，'一大批'男人没老婆，与肚子饿却眼睁睁地看着别人吃饭相比，哪一个更容易使人犯罪？无粮社会不稳，容易理解。缺女性的社会会不会也失去安全感？"

　　危害三：给人口再生产带来严重障碍，造成人口萎缩。人口的再生产主要是通过母亲来实现的。女性在社会人口中比例的萎缩，必然会导致人口再生产能力的降低。

　　"出生性别比失衡不是单纯的人口问题，而是一个综合的社会问题。重男轻女、男尊女卑腐朽观念延续和存在与现代文明背道而驰。"有关社会学家在接受笔者采访时说："如果出生性别比的异常升高若持续不下，将会给人口再生产带来严重障碍，造成人口严重萎缩。"

　　危害四：男性劳动力过剩，女性就业压力加大。人是生产者和消费者的统一，婴儿出生性别比升高并带动劳动年龄人口性别比升高，对生产、交换、分配、消费将产生某些影响。男性劳动就业将变得更为困难，未来一二十年男性劳动力过剩和"就业性别挤压"将比较严重。一些女子占据生产绝对优势的行业，比如纺织、服务等，不得以只能让男子来承担，女性就业压力进一步加剧。

　　性别失衡冲击后果不堪设想　 应对还需未雨绸缪……

　　西方国家曾有人提出，在一个社会中，当女性不能达到正常比例并发挥其正常作用时，社会就会因此受损。在

　　胎儿立体超声波影像

　　重男轻女 将来他们娶谁

　　美国，女企业家的经营活动给社会带来的财富刚好占到全社会的50％！有人称这为"理想的均衡"。也有人算过一笔账：投资教育一个男人只教育了一个人，而投资教育一个女人则同时教育了她的孩子和家人。因此，有专家称"投资女人社会得到更多回报"。无论哪一种说法，都让我们不得不坚信女人在当今和未来社会中的作用。无论从生态平衡的角度还是从社会稳定和可持续发展的角度，关注和遏止出生性别比例失衡问题都是必要的和必须的。

　　　 "出生人口性别比偏高带来的恶果不容忽视。" 家住东城区的王先生说，"要遏制住北京人为干扰新生儿性别比例的势头，除了'堵'住B超等鉴别手段的滥用之外，还要因势利导，用以人为本的理念转变人的生育观念，以切实的利益导向措施和强有力的政策推动，真正提高女孩家庭的社会地位，辅之以必要的综合管理措施，标本兼治，转变'重男轻女'的社会风气，从根本上解决问题。"他最后提了三点建议：一、有关部门应该对怀孕妇女实施跟踪服务，采取有效措施保证母婴安全健康，防止女婴非正常死亡；二、有关部门应该加强研究，借鉴国外可供借鉴的经验；三、进一步完善社会保障体系，消除部分人"老无着落"的担忧。

　　在采访中，许多市民认为，我们的社会和各级部门应该制定更严厉的法规，实行更有力的措施，对那些私自坠女胎的人和非法替人坠胎的医生处以重罚和打击，使之遭一次打击就从此一去不敢再来。要重点管理好北京城乡结合部的出租屋，在这些地区的出租屋，往往既有偷偷非法行医者，也有为了逃避计划生育管理的家庭，只有对这一地区的严格管理才能使其难有藏身之处。

　　北京市中盛律师事务所王小明律师认为，造成男女比例失衡的最根本最直接的原因就是人为地干预出生人口的性别。这种行为的危害性非常大，已为我国法律所禁止。《中华人民共和国人口与计划生育法》明确规定，禁止"利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠"。国家计划生育委员会、卫生部、国家药监局等部门也制订了相关的行政规章。但是从目前的实际情况来看，非法测定胎儿性别和选择性妊娠的行为不但没有减少，反而有日益严重的趋势。王小明律师认为，要从根本上扭转我国人口男女比例失调，必须进一步完善相关立法和加执法。不仅要禁止利用医疗技术手段测定胎儿性别，还要禁止其它可人为选择出生人口性别的技术和约物。在处罚上，不仅要处罚进行胎儿性别测定的个人和机构，而且要对选择胎儿性别而终止妊娠的人进行处罚。对人为干预出生人口性别的行为要加重处罚的力度，单纯的没收非法所得和罚款是不能够制止这种行为，应该将其中危害严重的行为作为犯罪追究刑事责任，这就需要刑法作出相应的修订。

　　有关专家认为，仅仅制定法规严厉打击是不够的，要想办法从根本上改变人们千年来形成的传统观念，这需要制定更多激励政策和措施。政府部门可以运用多项优惠政策，改变北京就业及上学中的性别歧视，遵循同等条件优先录用的人事政策，彻底改变性别歧视。考虑到转变观念不是一蹴而就的事，政府部门应多进行宣传教育，一方面对农村独女户进行扶持，解决其后顾之忧，另一方面对违反法规因歧视性性别偏好而终止妊娠的人进行惩罚，把偏高的出生性别比降下来，使人口控制和经济发展、社会进步走上健康、和谐的轨道。

　　在采访中，许多专家认为，性别失衡冲击不可忽视，有关部门应该未雨绸缪，及早采取应对措施，以便更好解决出生性别比升高的问题。他们认为，人的观念是决定因素，除了科技发展之外，中国还有几千年流传下来的各种生育手段和经验。只要育龄夫妇有生男孩的这种心理需要，那么他们就总能找到实现它的手段。"遏制出生性别比例失衡是一场与传统落后思想的斗争，仅有法规是远远不够的，重要的还在于人们思想的转变，社会经济的发展和文化的进步。"