涉及党的全委会工作制、行政问责制、区县政府主要负责人公推公选等

　　记者 郁进东

　　本报南京6月7日电　江苏省南京市首次编制《南京市2004年社会主义政治文明建设工作目标》，并将10个方面的30项工作，详细分解成95条任务，逐一落实责任单位，确保完成任务。目前，南京市委正对有关工作进行督查，要求不折不扣地完成。

　　记者在有关部门看到，这个年度工作目标从10个方面共列举了30项工作内容，公开、监督、民主和法治的精神贯穿始终。10个方面分别涉及改革完善党委和政府的工作方式、充分发挥地方国家权力机关作用、建立健全监督约束机制、加强基层民主政治建设等。努力充分体现坚持党的领导、人民当家做主和依法治市的有机统一，构成工作目标的核心框架。其中，特别强调以党内民主带动人民民主、注重行政管理体制改革、突出扩大基层民主、强化制度建设等。

　　在“改革和完善党委和政府的工作方式”上，《目标》提出，要规范党的全委会工作制度，进一步落实由常委会讨论决定重大事项的规定，制定有关重大决策程序的规定和集体决策的议事规则，逐步实行决策前论证制、决策中票决制、决策后责任制；要积极探索对权力行使过程中的党内监督、法律监督、民主监督、群众监督和舆论监督相结合的有效监督机制，加强对决策权、审批权、任免权等重要权力的监督，实行严格的决策责任和执法责任追究；提高政府应对突发事件的能力，全面推行行政问责制；继续开展区县政府主要负责人和市管干部公推公选；扩大镇党代会常任制试点工作，探索党代表大会闭会期间发挥代表作用的途径，探索镇级政府负责人民主直选，全面推进村务公开、社区居民自治和厂务公开；推进城市法治化建设，切实维护司法公正，等等。

　　据了解，去年3月，南京市委就着手进行目标编制的调研和酝酿工作。此后，市委专门成立政治文明建设工作协调小组，广泛调研，并邀各界人士举行10多场座谈，9易其稿，从酝酿到出台历时1年时间。

　　从督查的情况看，各项任务进展顺利。