6月5日，中共成都市委出台了关于弘扬求真务实精神提高执行力的八项规定，从制度建设角度出发，力求从根本上剔除一些政府机关中存在的作风漂浮、“不在状态”和执行力低下等“大政府病”。其中关于加强监督、追究责任的条款在群众中引起较大反响，人们非常关心的是下情能否上达、言路能否畅通、监督能否真正实现。

　　要使言路顺畅，就必须强化群众监督和新闻舆论监督。

　　现实中，一些基层干部对上虚报瞒报、假话连篇，对下粗暴行政或行政不作为，上级政府却并不知道；更有甚者，对反映情况的群众穿小鞋、打击报复，其根源就在于自下而上的监督在权力体系中的缺席，老百姓无法对官员仕途进退“发言”，无法对官员职业操守进行监督。成都市委的新规定鼓励群众向“干部任免机关对领导干部提出罢免建议”，其目的在于把“道德保险”转化成“制度保障”，督促我们的干部在其位，谋其政，尽其责。

　　实际上，许多贪官污吏在其倒台前，群众就已经对其问题进行了举报，但却没能引起上级组织足够的注意。河北郭光允因举报程维高的问题被冤屈8年就是一个典型例子。另一方面，一些政府官员面对矛盾，不是相信群众、依法指导，而是自视高明甚至一味责怪群众落后、不听话，最终既损害了干群关系，又使问题更加尖锐。

　　在这种时候，新闻舆论的监督就显得特别重要。事实证明，一些违法乱纪者最害怕的甚至不是通知单位，而是登报纸上电视。因为即使单位知道了，凭借其在单位内部的“重量”，或许也可蒙混过关。但一旦被媒体曝光，上级要来理抹、纪检机关要来过问，这是无论如何遮掩不了的。新规定要求“新闻媒体要开设专门监督栏目”，这一是因为人民群众乐意向媒体反映情况；二来有利于问责范围的完善和扩大；三是固定一个监督阵地，也有利于下情上达，恢弘民意。

　　但是，畅通言路并不仅仅是听听群众的反映，更重要的是针对群众反映的问题和提出的建议，认真负责地办理完结，最后还必须“扯个回销”。新规定指出，“干部任免机关要认真受理并同时向上级党组织报告”。如果群众发现长年累月都是建议白说、牢骚白发，政府听到了却不予理会，再好的制度也会毁于一旦。

　　在媒体昨日的报道中，我们尚不能看出该规定的具体实施细则。群众如何提出罢免建议、向哪一级干部任免机构提出、在什么期限内能得到回应、上级机关如何确保建议能被及时传达？贯彻执行力的文件最终要依靠执行力建设来保障，这本身应成为一个制度建设的连环扣。从这点来看，成都市委的新规定是对各级干部强化执行力的新考验。（刘戈）