起始

　　最早的市领导县：1950年10月，旅大行署改为旅大市，为东北行政区直辖市，下辖旅顺市和金县、长山县。

　　盛行

　　1958年，受“大跃进”思潮影响，市领导县的体制再度盛行。

　　1959年9月17日，全国人大常委会作出决定，规定直辖市和较大的市可以领导县、自治县。

　　到1960年底，全国80多个地级市中领导县的市有50多个。

　　调整

　　在国民经济调整时期，国家对市领导县的体制也进行了调整。到1977年，除京津沪3个直辖市外，全国90多个地级市只有39个市领导县。

　　全面推行

　　市领导县体制首次在宪法中的确立：1978年3月，五届人大一次会议通过的新《宪法》规定“直辖市和较大的市分为区、县”。

　　1982年，为促进城乡经济共同发展，中共中央决定改革地区体制，推行市领导县体制，并以江苏为试点。

　　1983年2月，中共中央、国务院发出通知，要求积极试行地市合并，实行市领导县体制。截至2001年底我国共有地级行政建制332个，其中地级市265个，占地级行政建制的80％。地级市领导的县数量占全国县总数的70％，人口占总人口的80％以上。

　　市管县的7种形式

　　以原来的地级市为基础，划入几个县；地市合并；地改市；原来不领导县的市，划入几个县；把原来的县属镇升格为省辖市，划几个县归它领导；县级市升格为地级市，划几个县归它领导；将县直接升格为地级市，实行市管县体制。

　　（本报综合）