日前，随着南京中北出租车公司一辆桑塔纳3000出租车顶着“公车公营”的帽子走上街头，围绕南京出租车市场改制的话题重又为人们所关注。

　　本报已有报道分析：由于南京出租业特殊的租赁承包制，出租车司机的个人自主权凌驾于公司和主管部门的管理权之上，导致了系列困窘局面：晚高峰打车难题解决不了；文明服务公约推行不了；拒载、宰客事件时有发生……所以，不光是南京客管处，各家公司也希望进行调整。2005年，由于大多数的出租合同到期，多数出租车也要退休，不少人认为，改制时机已经成熟。

　　此次中北公司的“公车公营”——公司的车由公司自己经营，被认为是改制的前奏。目前，出租市场的“生产关系”是租赁承包制：司机花10万元左右买下车后，除了月费外与公司再无联系。即车子属于个人，公司不过是个附属物。按照中北有关人士介绍，“公车公营”的实质是，车子属于公司，司机成为公司职工。这和上海等城市的体制是同轨的。

　　由于车辆首次明确“收归”公司所有，这次改制被认为将彻底颠覆出租公司、司机二者关系，从而使公司变被动为主动，为强化管理打下了伏笔。中北有关人士认为，公司有了所有权，调遣车辆、提升服务水平等方面将得心应手，改善晚高峰乘车难也将大有可为。有人分析，一旦试点成功，作为南京市场“老大”，中北必将大规模推行，全市也将在今年底明年初着手准备。

　　但由于司机无需交首付，在5年期内交纳的月费上升到了8100元。这个费用是否太高了？中北营运科凌强的说法是，司机的负担应该是减轻了。以前司机借债付首付和维修是个重负，现在除了8100元和日常油料，其它费用都由公司承担了。司机轻装上阵，也容易改善服务质量。

　　记者采访中发现，对于改制，司机们意见纷呈，但是对于8100元的月费，却都不约而同地认为太高了。能否在一个月内做这么多的生意，况且还要给自己留个不错的利润空间，没有人心中有底。中北有关人士说，一切都要靠试运行的结果定夺。目前，合同双方都可随时提出修改意见，公司和个人都在小心地寻找符合双方利益的契合点。本报记者　燕志华（新华日报）