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| [附图)跨越历史的探索——遂宁市职业技术教育发展巡礼 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年06月08日08:24 来源：四川新闻网-遂宁日报 |
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青山逶迤峰峦延绵。 这是一片饱含凝重的热土；
这是一片孕育希望的热土。
这片热土，就是遂宁。遂宁，地处四川盆地腹地，涪江中游，与西部特大城市成都、重庆呈等距三角关系，幅员面积5325平方公里，其中市主城区面积21．9平方公里，2005年将扩大到30平方公里，聚居人口达到35万以上，全市总人口376．4万，其中农业人口289．4万，辖蓬溪、射洪、大英三县和船山、安居两区。
就是这片热土，牵引着世界的目光：科教大市、人文荟萃，是人们对她的公认评价；经济弱市、实力单薄，是人们对她的广泛认同。“文”和“商”怎样紧密结合，才能凸现教育与市场经济结合，发生经济社会发展的裂变效应？
坐标定位：大力发展职业教育。
于是，职业教育在这片文明、富饶、美丽、充满生机的红色大地上像盛开的山丹花，耀眼夺目。
民众的心声
遂宁，文化底蕴深厚，办学历史悠久，教育资源丰富，教育体系较为完善，基础教育比较发达有发展职业技术教育的良好基础；
遂宁，地处成、渝、绵三大经济中心连接位，是全省第二大交通枢纽，区位优势突出，辐射半径较大，有发展职业技术教育的地理优势；
遂宁，办学成本和求学成本较低，比较效益明显，具有较强的吸引力，有发展职业技术教育的向心力量。
民众的呼声，党政的共识，使遂宁的职业教育始终处在“优先重点发展”的位置上。
因此，遂宁职业技术教育起步较早，中等职业技术教育于1982年开办职业高中班，1984年建立中等职业学校。
建市近20年来，市委、市政府多次召开职业教育工作会议，各区县人民政府坚持每年召开职业教育工作会议，分析研究职业教育发展形势，安排部署工作任务。
近年来，市委、市政府先后出台了《关于实行党政主要领导联系职业学校制度和市直单位扶持职业学校制度的通知》、《遂宁职业教育改革与发展的实施意见》等一系列重要文件，为职业教育的改革与发展提供了良好的政策依据。
1996年以来，市政府把职业教育工作纳入教育目标管理的重要内容并加强了督导评估制度，实行了市、县、乡三级党政主要领导联系职业学校制度。
市、区、县党政领导都心系职业教育，情洒城乡。市委书记邓新民先后多次深入川北教育学院、四川机电学校调研，为整合资源，组建遂宁在全省惟一一所以四川贯名的综合职业高等学府而奔波；市长袁本朴为跻身全省重点职业中专的民办学校解决办学的环境，经常穿梭在办公室、学校之间，在办公室不知度过了多少个不眠之夜；县委书记何大海为在射洪建立全国农民工培训基地，多次带领工作人员上成都，奔北京……
特别是省委书记、省人大主任张学忠一年中两次来到遂宁调研职业技术教育，对遂宁探索出来的“一条龙”式的职业教育，尤其是“订单”培训教育模式给予充分肯定，称赞说：“遂宁的职业教育为全省树立了标杆，很有推广的借鉴作用。”还欣然挥毫泼墨：“职教基地，致富摇篮。”“发展职业教育，培养实用人才。”
这是鞭策，这是鼓励。
正是因为党的阳光、雨露照耀着、沐浴着职业教育的这片沃土，遂宁职业教育的山丹花才招展着，盛开着。
人民的力量
职业技术教育，资金是第一难题。资金从何而来？在市场经济条件下，破题当有开放的思维，改革的手段。
政府投入，力度持续不减。遂宁实行教育经费单列，特别是近两年财政投入改善办学条件的资金达到3500多万元。从2004年起市财政计划每年安排100万元职教专项资金用于补助职业中学购置、更新专业设备和培训专业教师，扶持职业教育的发展；安排30万元专项资金建立民办教育发展和奖励基金；县（区）政府也要拨出职业教育专项经费，用于职业教育的发展；市和县两级财政用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费应当逐年增长；全市城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于20％。同时，市、县区财政设立民办教育专项资金，逐年增加，100万人口以上的县每年不低于50万元，市本级和其他县区不低于30万元，三园区不低于10万元，由政府相关职能部门统筹。
民间资金，开启职教快速发展的新纪元。1994年创办的市民进中专校，去年斥资1250万元购买了遂宁中学原实验分校，实现自有校区，使在校生达1800人，今年计划招收新生1000—1500人，使在校生达到3000人。去年12月，学校顺利通过了省教厅专家组验收，成为全省第一所民办省部级重点中等职业学校。
“大珠小珠落玉盘”，川中机电中专、福特机械、射洪外语学校等都是民间资金转变为遂宁职教发展资本的成功典范。近年来，全市职业教育吸纳民间资金达8500万元，民办中等职业教育校（点）7所，1000人以上的民办职业学校4所，职业技术技能培训机构50余所，在校学生达15000余人，占全市职业教育在校学生的43％。
多元并举，风光无限。全市现有各级各类职业学校56所，其中中等职业学校10所，行业企业和社会力量举办的职业学校（点）、技能培训机构46个，专业设施设备总价值达5574万元。
培训达1．5万余人，下岗职工再就业培训10700人，开展青壮年农民实用技术培训177783人次。
目前，随着四川职业技术学院、遂宁广播电视大学等一批成人高校快速发展，高等职业技术教育办学规模、办学效益不断提升，一个结构比较合理初、中、高等职业教育相衔接，公办与民办相结合的职业教育体系，正在遂宁这片希望的红土地上逐步形成。
教育的硕果
“立足农村、以农为本、推广技术、助农致富”，是遂宁职业教育始终坚持的办学方向，也是职业技术教育得到各级党政高度重视和社会各界的大力支持，取得了较为显著成绩的基石。
职业学校布局结构渐趋合理。2000年以来，对全市的普通中专、成人中专、职业中专（高中）、技工学校、师范学校等各类中等职业学校重新进行了结构调整和资源优化组合，全市撤并13所各类职业学校，在校学生由撤并前的7000余人增加到1．8万人，无论在办学规模还是办学质量、对农村经济发展的影响辐射等多方面都有了显著的提高。
重点示范学校建设成绩显著，现建成国家级重点农村职业中学1所（射洪县职中），国家级先进农校1所（船山区保升农校），省级重点中等职业学校3所（市职中、安居职中、市民进中专校）省级合格中等职业学校6所。射洪县职业中专校作为国家教育部、财政部确定的全国重点建设50所示范性职业学校之一，近三年培养各类专业人才3890名，其中升入大专院校653名，毕业学生就业率达98％。就业学生月平均收入在600元以上，最高工资达3000元。仅2003年，射洪县职中历届毕业生为射洪挣回1．6亿元收入，占全县全年劳务收入12亿的13％。
职业教育规模不断扩大，职业学校2003年在校学生数达40252人，比1998年的5990人增长了近七倍。
快速的发展，在于强劲的“拉力”——
“拉力”之一：强化两个统筹，不断增强职业教育促进农村经济发展的服务功能。
坚持农科教统筹，大力发展农村职业教育，是其核心。农村职业学校、县乡农业技术推广中心、科技推广站（点）广泛合作，以科技为龙头，以项目为纽带，开展技术咨询、技术开发和信息技术经营等社会服务，还充分发挥农村职业校生产实习基地辐射示范作用，建立为农示范服务“平台”。射洪县职业中学在学校邻近租地150亩，在县城东区建成了“现代农业观光示范园区”，园区集休闲、观光、生产于一体的蔬菜—果—鱼—花卉生产基地。学校与当地政府一道采劝业主经营、科技承包、学生实践、为农示范”的模式运作，实行“专业承包，师生共管”，走“结合专业办产业，办好产业强专业”的路子，取得科技含量高，经济效益和社会效益好的良好效果，实现农村职中强有力的示范辐射作用。
加大普、职、成“三教”统筹，加强职前职后的沟通，优化资源配置，形成整体优势，是其关键。坚持从业教育为主，适度注入升学成分，兴办农村综合性高中，实现了中等职业教育与高等职业教育、职业教育与普通教育、成人教育的衔接与沟通，构建起人才培养“立交桥”。
还广泛开展了科技指导和效益承包工作，实行“学校＋公司（基地）＋农户”和“服务体系＋农户”的农业产业化推广模式。
射洪县职业中学蚕业技术教师贾应松带领的蚕业技术人员队伍承包全县7个乡镇，97个村的蚕桑养殖技术。近三年来，举办专题讲座571期，培训养蚕员41112人次，取得了明显的社会效益和经济效益。安居职业中学选派优秀林果专业教师深入农民中间，帮助农民选项目、搞投入，无偿为农民传授果树栽培技术，使该镇农民每年人均增收320元，人均年纯收入达到2100元。
“拉力”之二：在深化体制改革的同时，高举两项改革的“大斧”，努力提高农村职业教育质量效益。
掂一掂结构改革的分量：县（市）级职业学校、行业企业职业学校和培训中心、乡（镇）农民文化技术学校、社区教育中心等各类教育资源加快一体化建设，形成了职前职后沟通、城乡职校联网的农村职业教育网络。在专业设置上，首先考虑农业、农村现代化建设的需要和遂宁经济格局与产业结构调整的需要，重点抓好“机电、建筑、旅游、电子技术、电子商务”等专业的建设，不断适应经济格局和产业结构变革后对人才和劳动者素质提出的新要求，增强对市场的适应性。同时，大力开展短期实用技术培训，推动劳务输出工作。各类职业学校、成人培校不断改革人才培养模式，更新教学内容，改革教学方法，调整教学组织，更新教学内容，开设大量青壮年农民外出务工急需掌握的专业，进行中短期培训，每年培训近5万余人。绝大多数受训青壮年农民都输送到广东、浙江、上海、北京等省市务工，既支援了当地经济建设，又为我市农民增收作出了积极贡献。据统计，2003年全市外出务工人员67万，为遂宁创造经济收入38．4亿。
看一看教育教学改革的成效：通过产学研结合，增强师生的创新精神和创新能力，为农业产业结构调整提供智力支撑。近年来，蓬溪县仁隆农校对青壮年实用技术培训与矮晚柚产业化推广相结合、射洪县太乙职业中学短期培训工种设置与农村剩余劳动力转移培训相结合等人才培养模式深受老百姓欢迎。
迈上新征程
大江东去，龙腾盛世。
西部大开发的热潮席卷西部，在西部人心里掀起万千思绪。
作为西部人的遂宁人在思考：20年的探索，20年的实践，职业教育让我们尝到了甜头，得到了实惠。在西部大开发带来的千载难逢的大机遇中，遂宁如何发展职业教育？
2002年，在遂宁考察的著名经济学家林凌教授提出：在遂宁打造西部职业技术教育基地。
“一石激起千层浪。”遂宁人在先后开展的大讨论中，形成了共识，绘制了蓝图：在河东新区，以建造的全国一流高等职业教育学府——四川职业技术学院为龙头，建立10多平方公里的职业教育园区；利用近5年的时间建成四川大学遂宁校区，并以此示范和吸引国内外著名高等院校、科研机构和大型企业到遂宁发展高等教育，兴办相关产业；以射洪中等职业技术学校、遂宁市职业中学为骨干，大力发展中等职业技术教育；以遂宁市委党校为主体，整合干部教育资源，构建遂宁市继续教育中心；以遂宁广播电视大学为基础，建设遂宁市远程教育中心；以遂宁职业技能培训学院为龙头，广泛开展包括农民工、城镇下岗失业人员在内的职业技能培训……
“狂飚为我从天降。”把握西部大开发的历史机遇，市委、市政府以“上对得起中省，下对得起遂宁父老”的历史责任感，确定了本市职业技术教育在西部大开发中的历史方位：全力打造西部职业技术教育基地。
历史曾因遂宁而生动，未来也将因遂宁而精彩，遂宁职业技术教育的明天必将更灿烂——这是遂宁的憧憬，更是遂宁的责任！
（本报记者宁云峰）
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