沈阳日报记者孙全报道“挺进浑南”是市委、市政府作出的一项重大战略决策，实施以来一直受到市政协的高度关注。为促进浑南新区加快发展步伐，从今年2月开始，市政协分八个专题进行了为期近四个月的调研。6月7日，市政协在十二届六次常委会议上提出了《关于推进浑南新区发展建设的建议案》，就浑南新区的规划、基础设施和防洪体系建设以及农村城市化进程等重要问题立论建言。

　　树立“大浑南”理念

　　树立“大浑南”的理念，适当调整发展规划，是《建议案》的一项重要内容。《建议案》提出，浑南新区不能“克隆”老城区的传统发展模式，而应在“振兴”的大背景下，将现在的浑南新区、苏家屯区，以及长白、白塔堡等地区统一进行规划设计。

　　浑南新区的发展建设，是我市为拓展城市发展空间而作出的重大战略决策。经过两年来的开发建设，浑南新区已显现出勃勃生机。去年底，中央做出振兴东北老工业基地的战略决策，与此同时，沈阳经济圈的战略构想也日渐清晰。面对这样一种新形势，承载着艰巨任务的浑南新区就需要从振兴的大背景下，重新审视自身所肩负的使命。《建议案》提出，应加强全市宏观发展规划对浑南新区的指导，在产业分工和产业布局上要有明确的功能定位，努力降低招商成本和建设成本；按新功能定位调整建设布局，使新区逐步形成新体制建设区、高新技术引入区、高新技术产业发展区和沈阳新的行政区。

　　多元化投资基础设施建设

　　随着“挺进浑南”战略的进一步实施，浑南新区已成为一片投资热土。与此同时，浑南新区医院、中小学校、幼儿园、商业服务网点和文化体育等公共设施建设速度已不适应发展要求。针对这一现状，《建议案》提出，应由政府统一规划，实行投资主体多元化，面向社会进行市场化运作。

　　《建议案》还提出，要尽快建设新的供水系统，水源地建设规模不可太小，应按20年发展不落后的标准设计；要与省、市政府正在准备建设的东水西调工程相衔接，留好接口。污水处理工程建设项目也应按20年发展标准建设。

　　浑河南堤防洪标准要提高

　　开发建设浑南，防洪体系建设至关重要。为此《建议案》提出，应提高浑河南堤的防洪标准，使浑河两岸形成一个完整的防洪体系。

　　据市政协专题调研组调查，浑河经多年采沙，河道现已整体下切达五米左右，亟待进行重新勘测和调整防洪规划。

　　完善社会保障 加速城市化进程

　　以安居乐业和完善的社会保障为基础，加速浑南新区农村城市化进程，这是加速浑南新区开发建设的重要前提。为此，《建议案》提出，浑南新区的开发建设是一个农村城市化的过程。土地对于农民来说，具有生产资料和社会保障的双重功能。因此，应完善社会保障体系，在开发建设中切实维护好农民的合法权益。