四川新闻网-成都晚报讯

　　“我是某某，你现在还好吗？可直接回短信给我。”任何人收到这类短信都会以为真是朋友的问候，但回短信过去，却并没有发向自己的朋友，而是到了手机服务商（ＳＰ）那里！

　　信产部发文规范短信服务

　　据记者得到的最新消息，为保障短信息服务业务的健康有序发展，信息产业部日前发出通知规范短信息服务。通知指出，近年来，在短信息业务蓬勃发展的同时，少数信息服务业务经营者在经营中存在不规范的行为，加之目前通信企业短信业务管理不够完善，导致短信业务逐渐成为社会关注的热点和用户投诉的焦点，特别是对资费不透明、未订制短信息却被收费、退订难和投诉得不到及时有效解决等问题，用户反应尤为强烈。

　　通知规定，各通信企业及信息服务业务经营者应立即采取有效措施，完善短信服务流程，明确各方的权利、义务及责任，同时建立双方约束机制，规范相应的服务提供和收费行为。用户对短信息费产生异议或对服务质量不满意时，通信企业与信息服务业务经营者均应遵循“首问负责”的原则，共同协商处理，不得互相推诿。受理用户投诉后，在15日内无法确定责任时，通信企业应先行向用户做暂退费处理。

　　短信收费投诉问题突出

　　手机用户对于短信收费投诉的问题非常突出，ＳＰ乱提价、乱收费的现象时有发生，有些网站甚至设置短信收费陷阱，不少非法色情网站也通过与ＳＰ商勾结，借助短信收费平台敛财。

　　据记者了解，其实在信息产业部发出通知以前，中国移动已经开始高调整顿旗下ＳＰ。2003年6月，中国移动对新浪、空中网、雷霆万钧、世纪龙、北京鸿讯电信等规模较大的全网ＳＰ给予处罚；7月，中国移动突然叫停所有短信联盟；8月，移动暂停全部短信代收费业务。目前，中国移动及部分网络运营商均制定了严格的ＳＰ管理规定，一旦企业违规，即刻施以相应处罚。最近，中国移动按照全网ＳＰ考核规定，取消了包括易趣网在内的五家ＳＰ全网经营资格。

　　ＳＰ市场混乱

　　记者在采访中发现，部分ＳＰ对移动的这次处罚鼓掌叫好，据成都某ＳＰ说，他们是靠与各类媒体、厂商合作的商业活动做一些短信投票、短信有奖竞猜来获利分成，比如电视、报纸上的有奖问答等，这些费用从0．2元到1元不等。但有些ＳＰ不想在这方面进行投入，而是搞些歪门邪道给一些手机用户乱发短信进行诈骗，一家ＳＰ的工作人员告诉记者，中移动对ＳＰ的整改早已开始。去年8月，中国移动曾经对ＳＰ进行过整改，短信联盟紧急叫停，但是目前，随着国内ＳＰ越来越多，ＳＰ的投诉量也与日俱增，除了正常用户的投诉之外，甚至一些ＳＰ之间开始互相攻击，市场的混乱程度并未得到解决。

　　有业内人士透露，在目前ＳＰ市场混乱的状况下，移动的严厉处罚也是行业发展的根本保证，而且，今年移动对ＳＰ服务商的清洗风暴将来得更加猛烈。前不久中国移动下发各地移动的文件显示，今年下半年要求整顿、取消占各地60％的小型ＳＰ厂商资格。中国移动规范市场、鼓励做大、做强ＳＰ的决心是坚决的。

　　编后如果只想获取利润，却不承担责任，最终带来的结果如何不言自明。目前ＳＰ存在的问题确实很多，一些ＳＰ甚至用欺骗的手段骗取短信费用，对这些害群之马不制约、不清除，结果会影响整个行业的发展。目前，短信行业管理尚无完善的法律，一些ＳＰ又缺少自律，移动的出击是完全恰当的。正如一位ＳＰ老总所说，移动的严厉姿态也是行业发展的根本保证。本报记者杨守伟吴纪涛摄影李豫龙