据北京青年报报道　《了望》周刊记者近日采访一位县委书记时被告知，这位书记现在至少有1／3的精力是用来接待地级市领导和各种部门的检查。位居我国五级政府架构中第三层级的地级市，正处于一个尴尬的境地。

　　和国际上通行的三级政府不同，我国是五级政府架构，即“中央—省—地级市—县、区—乡镇”。有关专家认为，鉴于地级市这一层级的现状，可考虑从裁撤地级市入手推进我国行政管理层级的压缩和改革。专家建议这一改革可分三步走：

　　第一步是“放权”，即赋予县相当于地级市的经济和社会管理审批权限。目前浙江、福建和湖北等省在这方面已先行一步。财政体制上的“省管县”模式也在湖北省推开，湖北省政府今年4月份起实行省管县（市）的财政新体制。第二步是“脱钩”，即在条件成熟的地方由省直管县，实现县市和所在地级市“脱钩”。保留地级市的行政级别不变，但其主要职能将集中用于所在城市的中心城市建设上。第三步是划小省的管辖范围。方式之一是在经济发达和地位重要的中心城市实现中央直辖，用增设直辖市的办法划小省的管辖范围。

　　专家认为，三步走改革方式较少涉及到人员分流和大幅度调整，可以避免引发不稳定因素。