新闻出版总署报刊司司长余昌祥：很感谢金碚博士和他的同事们为实施这次都市生活类报纸竞争力监测效果所做的工作。下面，我们请新闻出版总署副署长石峰同志给我们做这次会议的总结讲话。

　　石峰：昨天以来参加这个会，我一直处在比较兴奋的状态，新闻出版总署报刊司主办这个会议，有这么多的人来参加，我们这个会不像行政开会，好象必须让谁来，都是自愿而来的。有这么多人参加，特别是我们请到了这么多的嘉宾，这些嘉宾我开始的时候已经说了，他们都是我们报业领军人物当中的一部分。他们在百忙当中参加这个会，并且在这个会上做了精采的发言。我们在开始的时候说到，他们可能给我们带来了竞争的理性思考，带来了竞争的经验和体会，带来了竞争的丰硕成果，也许还带来竞争的困惑甚至痛苦。我觉得，从整个发言的情况来看，大家所提出的问题，应该说我觉得已经达到了预期的目的，甚至超过了我的预期目的。

　　通过我们这次年会，我对于政府部门如果转变职能，更好地为行业服务有了一些新的感受和体会。今天，中宣部新闻局的胡局长来了，我们在休息的时候谈到，我们中宣部新闻出版总署，不但是要给大家说哪些事情不能做，同时我们还要告诉大家，哪些事情应该怎么去做，支持大家去做，鼓励大家去做，为大家建造一个发展的平台。这些方面中宣部和新闻出版总署也在努力地进行。

　　这次也是一种尝试，从大家谈的情况来看，我在大家的发言当中反应出来的一种敬业精神，我确实很受鼓舞。对大家在实际工作当中谈的一些经验和体会，对我确实很有启发。 对于大家在实践当中取得的成果我深深地表示敬佩，因为我们的报业这几年来确实有了巨大的发展。刚才吴社长讲到，竞争率达到71％，比利润翻一番还多，这种状况在我们国家的各个行业当中是少有的，是改革的成果，我对大家在改革和实践当中付出的努力和探索精神表示深深地敬佩。

　　这次年会，我有几点看法供大家参考。第一，通过这次年会，大家对于目前面临的这样一种竞争的形势、竞争的态势有了一种新的认识。因此，这种竞争的自觉性有了进一步地提高。我在开始的时候说到，在社会主义市场经济体制日趋完善的今天，在我们报业越来越失去行政保护的今天，在大家在市场当中都想做大做强的今天，我们来探讨竞争力问题，不是一时的冲动，确实是大家的一种实际需要。

　　传媒杂志最新一期发表了一篇文章，围绕竞争的问题提出了很重要的观点，“一个新的竞争时代已经到来了”，这是我们大家共同的感受，怎么办？我们只有面对这样的竞争，去探索，去实践。在竞争当中赢得我们的胜利和发展。我觉得这次大家交流的这些经验，这些体会，大家的一些做法，可能在座的很多人都会和我有一样的感受。

　　第二点，大家在会上交流了一些认识，交流了一些经验，包括我们取得的成果，这些认识和经验都很宝贵，我相信在大家今后的工作当中将会有很好的指导、启发和帮助的作用。

　　第三点，通过这次年会，大家对于我们媒体面对竞争的市场自觉地去迎接挑战，参与市场竞争的信心增强了。我们的媒体长期在计划经济的模式下运行，很多报社长期以来缺乏一种竞争的意识，更缺乏一种竞争的信心。这一次通过大家的座谈，有的报社也是从小到大，从不会竞争到会竞争，从竞争的初级阶段向竞争的高级阶段发展，所以介绍的这些经验对于提高大家今后加入市场竞争的行为增加了信心。

　　接下来我想围绕竞争问题谈一点个人的看法。 我们拿什么去竞争？我觉得应该拿品牌去竞争，竞争的场所在市场，市场上拿什么竞争？靠品牌。品牌靠谁来做？靠人才。人才的出现，人才能力的发挥靠什么？靠体制。我今天讲三个问题，一个讲品牌，一个讲人才，一个讲体制。

　　关于品牌的问题，它是我们市场竞争的一个核心产品，没有品牌，没有产品去竞争，竞争从何谈起来？我觉得很重要的一点，大家要非常重视品牌。这两天大家在发言当中很多的嘉宾都谈到了这个问题。一个好的品牌应该具备什么条件？我个人认为，第一，要有正确的导向。刚才天津的张社长讲得非常好，观点非常鲜明，就是彰显社会的责任，一个人、一个单位、一个品牌也好，在市场竞争当中，对我们国家来讲首先要彰显你的社会责任，社会责任就是导向。

　　在这个问题上谈五个统一，一是竞争力要和党对媒体的控制力统一。第二是竞争力要和导向统一。一个有竞争力的媒体，必须在社会上有强有力的导向作用，要有竞争力和导向的统一。第三，竞争力要和壮大实力相统一。你的竞争力很强，但是你实际的势力不强不大，你的竞争力可能是表面的、暂时的，竞争力必须壮大实力。第四，竞争力要和影响力统一，很多的老总们谈到公信力的问题，对社会的影响力最大的不是那些炒作社会新闻的行为，而是要靠我们媒体的公信力去扩大我们的影响力。所以我觉得应该把我们的竞争力和影响力统一起来。第五，就是要把竞争力和发展相统一，竞争力不是一时的表现，要有长期的发展，刚才有的同志谈的竞争力的问题，讲到了要有战略眼光，要有战略的目标。

　　这五个统一也是衡量我们竞争力参考的依据。也许大家还可以从不同的角度用别的方式来归纳，我把它归纳成五个统一，供大家参考。

　　第二，它要有市场主导。作为一个品牌来讲，除了导向正确以外，很重要的因素，如果你要真正成为一个品牌，必须要有市场，不是在市场上形成的品牌没有生命力，品牌不是靠哪个机关赋予你的，当然，行政机关、有关部门对某些刊物做一些表彰，可能对你的品牌形成了一定的影响。但是品牌的最终形成是在市场，有市场才有品牌。大家的观念应该调整过来，好象市场主导品牌可能导向就会问题。要站得住的首先是导向问题，导向完全可以在市场上站的住，刚才有些嘉宾谈到，我们的社会效益怎么样才能实现，有读者才能有社会效益。读者在哪里？在市场。举一个例子，一本书发给你机关学习，有多少人去看？我自己到市场上买一本书，我不看这个书的话我不会去买，大家都会有和我共同的感受。

　　第三，要有全国性。作为一个品牌在一个区域发展，可能这个品牌有不同的层次在不同范围内的影响，但是我们今天在这里谈报业的品牌，我认为要把全国性的影响作为我们树立强大品牌的一个条件来看。有些报社可能在一个地区，一个城市里面有一定的影响力，但是没有什么全国的影响，这样我认为还不算一个真正的优秀的品牌。上次在京华时报三周年开座谈会的时候，我曾经提出来，都市类报纸能不能做成全国性的报纸，能不能办出几份全国性的都市报来，因为现在的都市报基本上是在一个城市里面，最多在若干城市有一些发行量，但是在其他的城市影响一般不大。一个基本的考虑，为什么可以做成全国性的都市类报纸？因为都市特定的读者范围，有很多共同点。全国的都市有很多的共同点。很多的信息是你这个城市、那个城市共同需要的信息。既然有共同的需求，就可以办成一张共同的报纸。 我希望大家去追求和探索，我希望有一天经过大家的共同努力，在全国形成若干家有全国影响力的都市类报纸。

　　第二，品牌靠人，品牌靠人来创造。这就涉及到人才问题。市场竞争实质性的问题是人才的竞争，人才问题大家都觉得非常重要，我也感觉到很重要，我觉得我们现在新闻出版业，包括我们报业，现在缺什么人才？有这么几个方面。一个是缺乏职业化的报人，职业化的人才。在实践当中逐步地形成了一批职业化的人才，但是数量太少，大家可能能够感受到，现在包括我们这次请的嘉宾，如果说他们是为了钱为了利益的话，可能到社会上会取得更高的薪酬。

　　职业化可能是我们报业走向成熟的一个标志。能不能实现职业化，现在我们缺少职业化的人才。有些报纸有的人在办，它可能办久了就一直走下坡路，有些报纸可能办得不怎么样，可能由另外一个同志去办了，很快就上去了。对于领军人物的重要作用，在目前市场竞争的环境下面绝不可忽视。

　　第二，我们整个报业整体的人才素质要提高，按照我们党对媒体的要求，按照我们目前媒体发展的要求，特别是要把媒体尽快地做强做大，这样一种要求下，我们的报业、报界整个行业的人才整体素质还不够高，这也是事实。可能在这些人才里面，很多人对报业的专业知识并不缺乏，但是如何在激烈竞争的情况下能够坚定一种政治信念，有一种坚强的党性表现在报纸工作上。如何有比较宽的知识面，因为我们现在信息时代，作为一个初涉报业的人员，应该有一个比较广泛的业务知识，还要有较好的思想和工作作风。现在很多的新闻、消息，为什么写不深、写不透，读者影响不好，跟记者编辑的工作作风、采访作风不深入有关系。最近中央宣传部下决心要来改变这个面貌，在最近采访两个典型，比如河南登封公安局长任长霞，确实写得非常感动，不论是电视报道，还是报纸的报道，都写得非常生动，非常好，给大家的印象非常深刻。

　　第三，我觉得报业的人才结构目前还不能适应竞争的需要。编稿子的人多，会经营的人少，一般经营的人有，但是懂得市场规律的人缺乏。现在还有人提出来，复合型的人才更缺乏。第四，用人机制。我们现在的用人机制，虽然进行了一些改革一些探索，但是总体上来讲，还和市场经济体制的要求有相当的差距。要壮大职业化人才，提高人才的整体素质，形成合理的人才结构，完善用人机制，一定要做好以上四方面的工作。

　　第三点，体制问题。体制问题的核心要解决的是要使我们的报业成为市场的主体。新闻出版总署这两年连续在提“重塑市场主体”，我们过去在市场主体这个问题上目前还没有真正地确立起来，特别是我们的报业。要重塑市场主体，很关键的一个问题，首先是要根据中央的有关文件精神和要求实行分类指导和管理。除了党报以外，其他的大多数的报纸都要转向市场，实行转制，转制为企业。一个在市场上竞争的报社，如果连企业这样最基本的问题都不明确、不能确立的话是很难到市场上去竞争的。

　　昨天晚上我们开座谈会的时候很多同志提出来这个问题，大家都意识到这个问题的重要性，有很多的同志非常想能够尽快地实行转制，但是现在根据中央的统一部署，目前还正在试点阶段，这一步迟早要走，但是走出这一步不容易，要有若干的配套政策。我认为这个事情会在中央的部署和领导下会稳步实行。我们在计划经济体制下长期作为一个事业单位，或者按照事业单位企业管理的方式在运作，运行了几十年，要马上改过来确实不是很简单的事情，但是这一步必须要走。

　　第二，要形成竞争的市场主体，就要进一步让权力退出报刊经营。去年中央决定，为了减轻基层和农民的负担，在全国开展了党政部门报刊的治理整顿，在中央的直接领导下，这项工作已经取得重要的阶段性成果。其中很重要的一个成果，就是报刊业的经营和权力实现脱钩，实现分离。这是竞争主体真正走向市场非常重要的一环，目前是不平等的竞争，是不充分的竞争，我们将在巩固报刊治理成果的基础上进一步来做好相关的工作，使大家在市场上有一个公开公平公正的竞争环境。

　　第三，要完善竞争的规则。现在我们确实在很多的方面缺乏规范，昨天《中国经营报》有一个记者采访我，他提出来，作为政府，在这样一种全新的竞争时代，能做什么、应该做什么。我说概括地讲六个字：规范、扶持、服务。第一是制订规范。第二是扶持。我们要在政策上有一些倾斜，扶持一些媒体，把他们做强做大。第三是服务。规范、扶持、服务，这是政府部门今后转变职能重要的一步。

　　道理很简单，既然要竞争，就要有规则，否则就是一种无序的竞争。目前的竞争当中，无序的竞争状态还是存在的，所以要不断地来完善竞争的规范。在体制问题上，要坚持党对媒体的领导。中央对这个问题讲得很明确，不管怎么改，党对媒体的领导不能变。体制变了，党的领导不能变。在这样一种新的体制下面，如何实现党对媒体的领导，这是需要大家共同去探讨的问题。一方面要有一些规定，更重要的是实现这些要求的形式。在这个问题上，要与时俱进，积极探索合理的实现方式。我有这个要求，希望大家去实践，去探索。在今后的年会里面，让大家总结交流这方面的经验。

　　以上是我个人的看法，欢迎大家批评指证，谢谢大家！我要特别感谢我们这次年会的承办单位《中国经营报》，协办单位《传媒》杂志社，他们为这次的年会举办做了大量的工作，付出了大量的辛劳，会议安排得很好，我们都不能忘记他们所付出的劳动。我提议，让大家以热烈的掌声对《中国经营报》、对《传媒》杂志社表示衷心的感谢！

　　新闻出版总署报刊司司长余昌祥：石峰副署长从头到尾参加了我们的会议，也认真地听了每一位嘉宾的演讲和发言，所以他的总结讲话针对性和指导性都很强。这次会议经过一天半，安排紧凑而又气氛热烈的研讨，完全可以说这次会议已经取得了我们预期的成果。刚才石副署长讲有些成果超出了我们的预期。 非常感谢各位嘉宾、各位领导、各位朋友来参加我们的这次年会。还特别感谢这次会议的承办单位、协办单位，包括我们的支持单位。由于他们的精心组织，辛勤的工作和大力的支持，才使得我们这次年会取得了这样的成功。 我宣布，2004年中国报业竞争力年会闭幕，谢谢大家！