导语：对个别网吧存在未成年人上网、超时营业和浏览色情网页等现象，我们或许不会觉得奇怪，但是如果说一个地方所有的网吧经营者都在明目张胆地做着这件事，或许我们感到的就不仅仅只是惊奇了，近日记者对湖南省吉首市的网吧经营状况进行了调查。

正文：地处湖南省西边的吉首市有人口近30万，网吧是近几年来当地迅速发展起来的一个产业，据当地文化部门介绍，如今在吉首市上规模的网吧大约有500家，为了抓好网吧管理工作，规范网吧经营者的经营行为，当地政府今年初专门发了一个加强网吧管理的特殊通告，切实保护广大人民群众特别是未成年人的身心健康。

同期：湖南省吉首市副市长 吴弟明：吉首市这个文化市场相对来说比较繁荣，作为政府来说，肯定是希望给青少年提供一个健康的有益的，使青少年有一个比较好的活动场所。

解说：吉首市的文化、公安、工商等部门也都表示，在平常的管理工作中，他们都已经按照各自的管理职能进行严格的分工管理了。

同期：

吉首市文化局长 向白麟：我们除了和扫黄打非一起开展行动之外，平时我们的队员还进行日常的检查。

吉首市公安局副局长 刘正文：我们公安来说，在网吧管理主要是网络安全，网络安全，我们主要是抓的就是黄色网站这一块。

吉首市工商局副局长 瞿应照：我们工商部门主要是根据国家赋予的职能，把好市场准入关，同时就是积极参与当地的扫黄打非的活动，

解说：吉首市文化局介绍，为了更加方便管理，吉首地区还在去年底成立了互联网行业协会，制定了详细的行业自律公约和协会章程。

同期：

吉首市文化局长 向白麟：这样除了政府部门加上管理之外，那么他们网吧经营人本身，来通过这个协会，民间团体组织起到一个管理的作用。

解说：与此同时，吉首市文化局、公安局、工商局还联合组建了一个网吧综合管理办公室，由各单位明确专职人员，对违法经营者按照各自职责进行查处，为此，各单位还设立了举报电话，24小时值班。

同期：

湖南省吉首市副市长 吴弟明：我们有投诉电话，每天都应该有人值班的

吉首市工商局副局长 瞿应照：这个我们应该是坚持的比较好的，特别是节假日，我们24小时都是有人的。

吉首市文化稽查大队长 杨连欣 ：这个一般平时我们都是有专人负责的。要求也比较严格。

解说：按理说，当地有关部门做了这么多实际而又具体的工作，网吧的经营活动应该是健康而有序的，那么实际情况究竟如何呢？这是记者在最近的一个周末晚上在吉首市拍到的一组画面，时间已经是深夜的一点钟了，而这里的网吧显得比白天更为热闹。随意走进一家网吧，都能发现这些网吧里坐满了年轻人，难得有几个网吧出现一些空闲的座位。大部分网吧里的年轻人都在随意地抽着烟，有同时开着好几个聊天账号，一刻不停地忙着应付各位“聊友”的，也有不停地猛敲键盘沉迷在游戏枪战中的，还有打开色情网页、担心地四处张望的，更有甚者，由于劳累，倒头就在电脑前闷睡的。网吧老板告诉我们，他们都是准备在此通宵上网的。

同期：6：25：00 记者：这都是通宵的吗

    网吧老板：都是通宵的

    记者：通宵一个晚上多少钱

    网吧老板：五元钱

   记者：从几点到几点

网吧老板：从现在开始到明天八点 五元钱

    记者：你们这里的人还不少

    网吧老板：今天算少的，

    记者：这附近都是你这样的网吧

    网吧老板：对，这附近都是这样的网吧

解说：记者随后又暗访了附近的一些网吧，发现像这种通宵营业的现象在吉首市普遍存在，而且还发现过来上网的不管是大人还是小孩都可以随便进入，并不需要出示任何证件，也无须做什么登记。一位常年住在这些网吧旁边的住户告诉记者，通宵营业在这里早已是家常便饭，而且这些通宵网吧还吸引了不少未成年的孩子。

同期：附近居民：都是通宵的，24小时营业的

     记者：上网的小孩子多吗

    附近居民：小孩子也多，10多岁的，多的很

解说：为了避免这样的通宵网吧造成更大的危害。记者随后在一个公用电话旁拨打了市里公布的举报电话，但是奇怪的是，举报电话却始终无人接听。记者又试着用手机拨打了一遍，结果还是一样。

解说：那么为什么，当地相关领导在接受采访时明确表示的24小时都有人值班的电话这时候却是无人接听？当地有关部门对此现象是这么解释的？

同期：吉首市副市长 吴弟明：这几天可能我们文化检查的有个活动，可能值班的可能应该有的可能出去参加活动去了    记者：就可以不值班了？

    答：不是可以不值班了，可能就是安排不太到位。

吉首市工商局副局长 瞿应照：我的意思是说，一般在节假日的时候是有人的，但是要是平常24小时可能是有困难的，因为我们这个西部地区，网络还是存在一点不足的，可能差一点。

吉首市文化局长 向白麟：那个是晚上，晚上没有人值班，要找的话只有找到个人了。

解说：同时，吉首市副市长吴弟明还向记者这么解释，目前像24小时通宵经营的情况在吉首市不应该再存在了，因为当地的电信公司一到时间就会自动切断网络信号。

同期：吉首市副市长 吴弟明：按理说因为在24小时停止经营，我们是和电信部门进行了联系的，那么就是24小时到零点以后就切断，自动切断，所以说，他要搞也是搞不下去的。

解说：既然吉首市领导如此肯定的表示通宵经营的网吧不可能会存在了，电信公司会在每天零点自动切断网络信号的，那么，当地的电信公司到底有没有及时的切断网络信号呢？

电信公司 副总 姚占先：这个是去年非典期间是这样的，因为现在的具体时间是文化部门确定。

解说：吉首市有关部门负责人告诉记者，网络信号如果按照半夜自动切断的话，必将给网络运营商的营业收入带来不小影响。

同期：电信公司数据分局局长 姚起雄：跟收入肯定有关系的，因为门槛高了，再加上网吧逐步管理，逐步规范了，规范了以后，有些乱七八糟的就做不下去了。

吉首市文化局长 向白麟：现在好象没有切断信号，因为这个是不是我们能做主的。

解说：吉首市公安局副局长刘正文坦率地告诉记者，目前全市的网络浏览限制卡正在逐步安装中，而目前还只是安装了1/5左右，因此目前全市的大部分网吧都是可以随意浏览黄色网页的。

同期：吉首市公安局副局长 刘正文：：网络安全这块因为我们是少数民族地区，所以这个IC卡我们三月初才开始安装，安装了我们一共整个网吧是147家，目前我们已经装了34家，剩余的我们现在正在装。

主持人出境：记者采访至此，已经大致了解了这些事情：本该午夜12点以后被掐掉的信号不知什么原因并没有被掐断, 对上网浏览黄色网页的机器进行监控的网络限制卡目前也没安装到位。而负有主要市场监管责任的文化部门声称平时的管理工作也很卖力，那么，这些网吧有如此多的违规行为存在？难道他们平时就没有丝毫的察觉吗？

解说：经过深入的明察暗访，记者发现吉首市的网吧不但存在未成年人上网、超时营业和浏览色情网页等违规现象，并且声称不会有人过来检查。

同期：网吧老板：很安全，不会有人过来的，没有人查的。

通宵这个晚上在这里都没关系吗 没有人来查吗 玩游戏都没关系吧，不会有人来查吧，没有人来查过

正文：国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条：互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。  第二十二条：互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时。第二十三条：互联网上网服务营业场所经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息。那么，为什么这些网吧业主竟然如此猖狂，置国家有关法规于不顾呢？

附近居民：基本上都通宵，有时候来个通知啊，他就不营业了，公安局、文化局要来通知了，叫他们不要搞通宵了，他们就不会搞通宵了。

网吧老板：平时检查的时候是会有的，但是他收钱了，如果上面来检查的时候就会通知我们的，

    记者：哪里收钱呢？   网吧老板： 文化局稽查大队。    记者：他收你的是什么钱？

    网吧老板：不知道什么钱，反正给了他二千块钱。一般上面来检查什么的都会通知我们。

编后：当地政府虽然一再声称自己的工作已经很尽力了，但是在吉首市我们看到这些违规的网吧还是在四处开花，他们之所以敢明目张胆的在做这些违规的事，看来与某些人的保护伞不无关系。如果对这些事再不加以严肃查处，带来的后果将不堪设想。我们相信当地政府能给观众一个交待。感谢收看今天的《聚焦三农》，欢迎拨打我们的热线电话010—62141804。

节目播出时间：央视7套每晚21：52—22：07，次日13：30—13：45。