近日，记者在公安万柏林分局采访时获悉，万柏林区新建社区创造了连续20个月“零发案”的记录。看着记者露出惊讶的表情，公安万柏林分局局长白国宝自豪地说，这个成绩的取得得益于社区民警桑晚明的不懈努力、得益于有一支能战斗的社区巡防队伍、得益于有一个良好的社区联防机制。他说，公安万柏林分局已在全分局派出所推广桑晚明工作经验。

　　在新建社区采访时，只要提起万柏林派出所社区民警桑晚明，大家就会竖起大拇指说，桑警官可是我们的贴心人。所以，这里的居民都管新建社区叫“桑晚明社区”。新建社区巡防队队长、现年70岁的刘守信告诉记者，新建社区的居民没有不认识桑晚明的。社区民警桑晚明与社区居民的警民关系已经达到了水乳交融的地步，谁家要有个什么事都愿意打个电话与桑晚明商量商量……

　　要说新建社区的地理位置，在治安防范上也没有什么优势可言。新建社区北靠兴华街，南临小井峪乡彭村，社区周边居住的外来人口多达8000余人，治安状况是比较复杂的。这个社区虽然叫新建社区，但它是始建于上个世纪60年代的老社区，2001年因社区建设调整，被重新命名成了“新建社区”，基本构成为汾西机器厂宿舍，它也是汾机的几个住宅区中规模最大的一个。这个社区现有居民千余户，人口不到5000人。共有楼房22栋、平房5排。在2002年9月之前，新建社区平均每一个月要发生一起刑事案件，其中70％以上是入室盗窃案件。虽说原先社区也对护楼护院队伍进行过调整，但只不过是将几个60多岁的老太太，换成了几个老大爷而已。居民们说，那些老大爷们照例是戴着袖章晒太阳。对此，社区居民普遍反应强烈，万柏林派出所社区民警桑晚明看在眼里、急在心上。

　　作为社区民警，桑晚明多次深入居民当中寻求解决社区治安防范的“良方”。同时，桑晚明也进行了一些尝试，但结果都不理想。

　　2002年9月，在万柏林派出所领导的大力支持下，桑晚明与居住在新建社区的退休老公安刘守信商讨对策后，下决心组建一支战斗力强的社区巡防队伍并建立起昼夜24小时防控的社区巡防运行机制。桑晚明力邀老公安刘守信担任新建社区巡防队队长，并在刘守信的密切配合下，于9月25日组建起了一个10人社区巡防队。巡防队成员全部是来自新建社区的离退休人员，年龄最小的40多岁，最大的70岁。他们身体硬朗，热爱治安防范工作，对犯罪分子有着无比的仇恨。当他们拔腿追击犯罪嫌疑人时，丝毫不逊于二三十岁的年轻人。

　　巡防队伍组建起来以后，经费问题一直困扰着桑晚明。于是，桑晚明多次找到汾机厂的有关负责人，寻求解决经费来源的办法。汾机厂的有关领导在厂里经济紧张的情况下，也答应为巡防队解决经费问题。为了建立起巡防队伍的长效运行机制，桑晚明与刘守信等一帮老兄弟们一起制订了社区巡防队工作制度，门卫管理制度，夜间巡逻制度，例会、汇报制度，护区、护院、护楼制度，社会治安分析制度等等，建立起了一个全天24小时不间断的治安防控网络。

　　今年3月5日凌晨2时50分，新建社区巡防队队员在彭西二巷巡逻时，发现有4名青年男子在大街上正欲抢劫出租车。这些巡防队员们忘记了自己的年龄，奋不顾身，拼命追击嫌犯，亲手抓获了两名犯罪嫌疑人宋二保和王金泉。3月15日凌晨1时50分，犯罪嫌疑人韩建军、段磊在新建社区盗窃自行车时，被巡防队队员当场抓获。这支社区巡防队自组建以来，共查获可疑事件40起，亲手抓获违法犯罪嫌疑人38名，堵塞各种治安漏洞30余处，并创造了新建社区20个月无刑事案件发生的记录，给这里的社区居民带来了平安。（李凯李永红李建春）