本报讯(记者武志成)6月18日，天津市人民政府国有资产监督管理委员会正式挂牌成立。作为市政府直属特设机构，市国资委代表国家履行国有资产出资人职责。根据市委决定，同时成立市国资委党委，履行市委规定的职责。

　　市长戴相龙出席市国资委成立大会并讲话。市委副书记房凤友宣布市委关于成立和组建天津市人民政府国有资产监督管理委员会和中共天津市人民政府国有资产监督管理委员会委员会的决定。市委常委、市委组织部部长史莲喜，副市长杨栋梁和市政府秘书长何荣林出席会议。

　　戴相龙代表中共中央政治局委员、市委书记张立昌和市委、市政府，对市国有资产监督管理委员会成立表示热烈祝贺。他指出，市国资委的成立，是天津经济社会发展中的一件大事，标志着天津经济体制改革进入一个新的阶段，对于深化国有企业改革，实行政企分开，建立和完善社会主义市场经济体制具有十分重要的意义。国资委作为一个全新的机构，要全面履行好职责，切实加强国有资产监管，开创天津国有企业改革和发展工作的新局面。

　　戴相龙强调，要充分认识国有资产管理工作的重要性。党的十六大和十六届三中全会明确了国有资产管理体制改革的目标和任务。建立国有资产监管机构，依法履行国有资产出资人职责，实现国有资产的保值增值，是建立社会主义市场经济体制的必然要求，是实现全面建设小康社会的重大举措。有利于深化国有企业改革，有利于多种所有制经济共同发展，有利于推进行政管理体制改革。

　　他说，依法履行国有资产出资人职责，是做好国有资产监管工作的出发点和落脚点。国资委成立后，在管理思想、管理方式、管理组织以及管理效果的检验等方面都发生了很大变化。国资委必须明确自身定位，牢固树立出资人意识，行使好出资人职责。改革国有资产管理体制，要结合我市国有资产管理的实际情况，实行逐步过渡。先把原由市经委管理的国有经营性资产转由国资委直接监管，对其它未列入国资委直接监管的国有经营性资产，暂委托有关部门设立专人按国资委要求监管，逐步过渡到全部直接监管。

　　无论是直接监管还是委托监管，都要切实负起国有资产保值增值责任。要处理好各方面的关系，在思想上、职责上、工作制度上体现政企分开、经营权和所有权的分离的重要原则，不干预企业具体的经营活动。

　　戴相龙要求，国资委成立后，要统一规划，突出重点，积极推进国企改革，力求取得明显成效。争取用3年多的时间，基本建立起比较完善的国有资产监管体制。一是要认真做好国资委的开局和起步工作，尽快做到职责到位、人员到位、工作到位。要落实国资委“三定”方案，确定组织架构，抓紧制定国有资产管理的一系列法规、制度和办法，完善工作程序；要在清产核资的基础上，尽快建立完善国有资产经营考核制度，落实保值增值责任；同时要做好委托监管工作。二是在认真充分准备的基础上，筹备召开国资委第一次工作会议。总结10年来我市国企改革经验，客观分析当前国企改革迫切需要解决的问题，提出国企改革今后3年多的目标、任务和主要措施。三是要突出重点，整体推进，要在国企改革的主要方面取得新的成效。要坚持改革方向，深化股份制改造，实行投资主体多元化，大力发展混合所有制经济；打好改革基础，加快建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，建立股东会、董事会、会计制度等；坚持市场运作，促进资本流动，推动企业并购重组，加快推进国有经济布局和结构调整，培育发展具有国际竞争力的大型企业集团和大公司；抓住改革的关键环节，进一步完善国有企业经营业绩考核体系，建立具有激励机制和约束机制的分配制度；加快推进国企的主辅分离、辅业改制，继续做好债务重组工作，为深化改革创造良好的条件；处理好改革、发展和稳定的关系，促进经济社会协调发展；加强和改进企业党的建设，为国企改革发展提供坚实的政治和组织保证。

　　据了解，市国资委的监管范围包括：本市全部经营性的国有资产和部分非经营性国有资产。经营性国有资产包括市政府履行出资人职责企业和实行企业化管理的事业单位的国有资产；部分非经营性国有资产包括上述企业办的学校、医院和尚未转制的研究所及产权交易中心等。本着积极稳妥的原则，市国资委对国有资产采取直接监管和委托监管相结合、分批纳入直接监管、最终实现全部直接监管的方式。

　　市国资委直接监管的19家集团公司、控股(集团)公司和产权交易中心党政负责同志和市有关部门负责同志参加会议。