我们在为过热投资开始降温而叫好的同时，也听到了来自一些地方官员的疑虑、担忧和埋怨：是不是收得太紧？还要不要加快发展？来之不易的经济增长势头能不能保持下去？

　　这样的心态可以理解，我们在宏观调控中也应始终保有清醒的头脑。但从当前的形势看，过分的担忧大可不必，宏观调控的实施还当坚定不移。

　　这一轮宏观调控的启动，意图很明确：及时消除经济运行中的不稳定、不健康因素，促进国民经济既快又好地平稳向前发展；重点很突出：抑制投资的过快增长，解决部分行业盲目投资、低水平扩张的问题；原则很坚定：适时适度，有力有效，不搞急刹车，不搞一刀切，实现“软着陆”；要求很清楚：把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好。显而易见，发展还是硬道理。

　　过热的行业当然需要降温，但还有不少“冷点”需大力升温。今年一季度全社会投资增长43%，但真正对农林牧渔的投资仅增长0.4%，加大农业投入，落实重农政策，推进粮食流通改革，改善农民创业环境，创新涉农服务机制，这些方面我们究竟着力多少、收效如何？还有交通、能源等薄弱环节，还有那些有市场需求的、符合新兴工业化道路方向的行业，我们还得努力发展。即使对那些投资过度的行业，也得支持其内部的一些有利于提高技术水平的、促进产品升级换代的项目继续推进。一方面低端钢材生产过剩，另一方面板材等高档产品需要大量进口；一边是电解铝投资过热，另一边是特种铝材供不应求，调控中自然也要有降有升、有压有保。

　　地方政府主导经济的格局当然需要改变，但民间的、市场的力量还需尽快放活。毋庸讳言，时下不少投资项目的背后都有深刻的政府背景。那些脱离实际、贪大求洋、盲目攀比上项目、铺摊子的“政府工程”，那些随意提供优惠政策、廉价土地、隐形担保以转嫁负担、转移成本的“政府行政干预工程”，自应从严治理。同时，我们还得分类指导，科学运筹，放心、放手让市场配置资源的能量充分释放，保护、引导方方面面加快发展的积极创造，鼓励、支持那些市场需求拉动中的、符合产业政策的、符合竞争规律的社会投资奋发作为。

　　传统的单靠投资拉动经济，高投入、高消耗、高污染的粗放型发展路径，已经走到尽头，当然需要调整。现代的依靠技术创新拉动经济，优质、高效、低耗的集约型增长方式，潜力何其巨大，空间何其广阔？“以资源换增长”曾是我们创造经济奇迹的一大法宝。但是，我们在多年来对市场资源、资本资源、自然资源、政策资源和劳动力资源的廉价使用、有意无意地挥霍浪费中，也“换”来了投资效率的持续下滑、增长代价的难于承受和社会问题的不断积累。加快发展，还得大力推动和促进地方、企业转换增长方式与发展路径。

　　令不少地方官员悚然而惊的，还有铁本事件、嘉禾事件中政府高层的重拳出击、铁腕治理。初衷无不是为了加快发展，到头来却是另一番景况：项目或压缩、或下马，人员或撤职、或法办，还有一处处烂摊子等待“善后”、一个个后遗症需要施治。这弯子如何及时转过？解开问题的症结还在于端正我们既有的发展观。铁本事件，是“一起典型的地方政府及有关部门严重失职违规、企业涉嫌违法犯罪的重大案件”；嘉禾事件，是“一起集体滥用行政权力，损害群众利益的违法违规事件”。我们当然不能因噎废食，但其中的教训确需牢牢记取。为谁发展？发展什么？怎么发展？我们应有深入的思考和正确的抉择。

　　显然，宏观调控不应是对发展的限制，而当是对发展的调整和提升。可为什么还有那么多的地方官员放心不下、止步不前呢？从当前宏观调控的实践看，确需不断改进方式，提高效率，创新思路，确需在货币政策的总量控制中，更多地应对结构问题的挑战，在综合手段的治理整顿中，尽可能减少行政审批的成分，在坚持令行禁止的政策落实中，避免一些方面可能出现的矫枉过正现象，在过热投资的不断降温中，及时地给予民间资本与国有资本、外来资本公平地跨越门槛、进入市场的发展机会，在经济增长风险因素的过滤过程中，真正走出多年来循环不已的“一放就乱、一收就死”的怪圈。就地方官员的行政作为而言，还得从片面追求经济增长速度的思路中解放出来，还得从强烈的政绩取向、自利冲动中挣脱出来，把加快发展的动力引导到投资体制改革、政府职能转换、清除垄断壁垒上来，引导到转换增长方式、优化经济结构、提高产业素质上来，引导到理顺利益关系、公平竞争环境、增强公共服务上来。

　　发展是硬道理，并不等于“增长”、“速度”就是硬道理。宏观调控的全部意蕴，就在于树立和落实科学发展观。从一些地方官员的疑虑、担忧和埋怨看，我们在这方面还有很多的结要解，还有很长的路要走。（苏北）（责任编辑:华明）

　　/图片：

　　用户名 密码 匿名

　　查看评论

　　请注意：·遵守国家有关法律、法规，尊重网上道德，承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。·新华网拥有管理笔名和留言的一切权利。　频道精选